这是一段城市管理的推进史：自1987年组建专业城市管理队伍以来，市城管局以城市管理精细化为总目标，以市容管理规范化、环境卫生洁净化、垃圾处理资源化、监管手段数字化、执法服务人本化为重点，真抓实干，克难攻坚，管理水平不断提高，城区面貌明显改善。

这是一本熠熠生辉的成绩簿：许昌城管“柔性执法”实践被全国政协“规范城管执法行为”专题调研组“点赞”，树立起“许昌城管”的良好形象；市城管局摘得全国文明单位、全省优秀基层党组织的“金字招牌”，在全国、全省城管系统开创先河；高效精准的数字化城市管理项目，化腐朽为神奇的建筑垃圾资源化利用项目，被住建部授予“中国人居环境范例奖”，在全省城管系统中独一无二；继2010年11月我市获得“河南省数字化城市管理示范市”称号之后，今年7月，又先后获得了“河南省建筑垃圾管理和资源化利用示范市”和“河南省城市环境卫生管理工作示范市”两项殊荣，在河南省树立起了“三项许昌标杆”。

荣誉的背后是市委、市政府高度重视、大力支持的不懈努力，凸显着城管系统以人为本、服务为先的情怀，凝聚着城管人拉高标杆、不断创新的智慧，更承载着全市人民建设居者心怡、来者心悦家园的梦想。

有一种理念叫——

以人为本，服务为先

一座城市，三分建设，七分管理。强化城市管理，提升城市品位，不断改善城市面貌和人居环境，努力让居民生活得更加方便舒心，是政之所求，也是民之所盼。

市委、市政府历来高度重视城市管理工作。市委书记武国定曾专门作出批示：要求城管部门以城管体制改革为动力，进一步加强精细化、智慧化、人本化、常态化管理，着力提升城市管理水平，努力为全市人民创造更加美好的生活环境。

“城市管理事关城市形象、更事关民生幸福。高标准建好一座城市，还要高标准管好这座城市。作为城市管理部门必须树立‘以人为本，服务为先’理念，始终做到城管为民、城管惠民。”市城管局党组副书记、副局长崔克涛回应市委的关切和要求，铿锵有力。

崔克涛是这样说的，市城管局更是这样做的。汽车站、火车站附近历来是流动商贩占道经营的“首选之地”。为了给车站附近的流动商贩找一个安身之地，市城管局经过多方调查和考证后，确定了将市区凭心街作为流动商贩的规范点的方案。为防止流动商贩“打游击”，市城管监察支队女子大队制订了严密的行动方案，采取专人盯守、积极劝导的方法，加大管理力度。通过这次大胆的尝试，火车站、汽车站附近流动商贩占道经营现象大为改观。

每逢夏季西瓜上市时，“瓜农与城管”的话题备受市民关注。为解决农民进城卖瓜问题，市城管局规划临时销售点30多个，印发服务瓜农卡、临时瓜果销售点示意图、《致瓜农朋友的一封信》等，引导瓜农定点规范经营，免费为他们提供茶水、 雨伞、气筒、风油精、毛巾等，给予他们生活上的帮助。

为解决“顽疾”寻出路，仅是我市开展服务型城管建设的一个缩影。此外，市城管局还注重发挥优势，积极探索，不断拓宽服务领域，把城市管理与服务民生、传统城管与创新管理结合起来，更多地为群众办好事。

来到一个陌生的城市，哪里有宾馆、哪里有公厕、哪里有菜市场是令人头疼的问题。而在许昌，你只需登录365bet中文版客户端_365bet提款多少时间_beat365手机安卓版智慧城管便民服务平台，这些问题的答案都一目了然。去年，市城管局依托数字化城市管理信息系统，建成数字城管便民服务平台，开发了市民投诉、审批事项查询和网上预约受理、机动车违章、旅游景点、公交线路、公积金查询等30多项服务。

作为拓宽服务领域的有效载体，市城管局引进了城市公共自行车交通系统，着力将服务触角延伸到“最后一段路”。城市公共自行车自2014年7月份在我市“安家落户”以来，凭借其低碳、环保、快捷的特性赢得了市民的青睐，那一抹“流动的绿”成了许昌街头一道亮丽的风景线。

此外，市城管局还与我市的大专院校联合开展了帮扶敬老院老人、义务家电维修服务等一系列活动，为群众提供更加贴心的服务。

服务群众，是城市管理的应有之义。一次次探索和尝试，是市城管局用行动为“以群众满意为标准”作出的精彩注解。

有一项追求叫——

拉高标杆 不断创新

“想不到许昌这么干净、这么漂亮！”“与任何一座海滨城市相比，许昌的洁净程度都毫不逊色！”……外地人来到许昌，干净整洁的城市环境总能给他们留下深刻印象。

“日新月异的城市面貌，与市城管局确立的‘大城管’‘大环卫’工作理念密不可分。我们对城市管理工作倾注的智慧和创新，促进了全市城市管理工作的整体提升。”市城管局副局长崔克涛表示。

一平方米路面上的灰尘有多重？许昌城管人会骄傲地回答：不超过5克！从今年开始，市城管局在精细化管理上主动发力，推行“以克论净、深度清洁”的“双五”（每平方米地面浮尘不超过5克，垃圾存留时间不超过5分钟）标准。为提高机械化清扫效率，该局还累计投资5000多万元，添置了上百辆功能齐全、密封性好的扫地车、高压冲洗车、垃圾运输车等新型环卫作业车，构建起了“以大中型洗扫、清扫车作业为主，电动清扫车巡回洗扫保洁为辅，每天定时冲洗道路”的作业体系，城区主要道路保洁质量已经达到了“路见本色、地净如洗”的一流水平。

洁净如洗的路面出现破损、窨井盖缺失怎么办？这些问题都属于数字城管的管辖范围。路面破损、台阶坡道沉陷扭曲3日内修补完毕；窨井盖缺失、破损12小时内补装、更换…… 除了为不同类型的案件规定了处置的“大限”，365bet中文版客户端_365bet提款多少时间_beat365手机安卓版还为城市管理的业务主管单位套上了“金箍”：实行“日督察、周通报、月点评、季评价”的定期通报制度，通报结果通过新闻媒体向社会公布；将数字化城市管理工作与各单位的年度工作目标完成情况和文明城市创建工作的年度评先挂钩，对问题多的责任单位实行效能问责。目前，许昌“数字化城管”平台已实现环城公路以内主城区、市城乡一体化示范区、已建成道路主要路网共计170平方公里的全覆盖、无遗漏采集。自2010年5月1日运行以来，许昌数字城管每年受理案件40余万件，结案率达到99.89%。

管好了城市的角角落落，建筑垃圾一度成为很多城市说不出的痛。然而，在许昌城管人看来，世界上并没有垃圾，只有放错位置的资源。为变废为宝，我市先后出台了《365bet中文版客户端_365bet提款多少时间_beat365手机安卓版城市建筑垃圾管理实施细则》《365bet中文版客户端_365bet提款多少时间_beat365手机安卓版施工工地建筑材料建筑垃圾管理办法》和《365bet中文版客户端_365bet提款多少时间_beat365手机安卓版建筑垃圾综合利用工作意见》等配套政策文件，确定许昌金科建筑垃圾清运公司为365bet中文版客户端_365bet提款多少时间_beat365手机安卓版建筑垃圾清运、处置和资源化利用的特许经营单位，使建筑垃圾管理及资源化利用工作逐步走向规范化、长效化轨道。目前，许昌金科公司已研发并生产的再生粗骨料、再生细骨料、再生透水砖等再生产品有八大类50多种，年产值近3亿元，年消耗建筑垃圾300多万吨，产品广泛应用于城市道路、游园、广场、房屋、水利等工程的建设中……

城市管理，只有起点，没有终点。在创新城市管理工作的道路上，一项项工作的不断创新，记录下了城市管理者的辛劳汗水和城市发展的笃定足音。

有一个态度叫——

担当尽责 甘于奉献

许昌每个崭新的一天，都是由城管人唤醒的。风霜雪雨、烈日骄阳，无论何时何地，环卫工人马甲上的那一抹橙黄，都在述说着城市在追求靓丽中阔步迈进的希望。

当回首多年来的城市管理工作时，崔克涛总是有一种特别的情怀和感慨；当问及城管工作给他最深的感受是什么时，他毫不犹豫地回答：担当、奉献。

身披晨露出门，衣浸汗水回家；没有节假日，从未睡到明；晴天一身汗，雨天一身泥——这是市环卫处清扫一队副队长李秋霞20多年来的生活写照。20多年来，她除了任劳任怨地做着环卫工作，还完成了多项革新创造，在一线环卫工作中进行推广，被工友们称为解决环卫问题的“多面手”。由于工作出色，她曾是党的十八大代表，荣获全国五一劳动奖章及河南省优秀共产党员、河南省劳动模范等荣誉。

全国环卫先进工作者赵玉平是市环卫处的一名环卫车驾驶员，每天凌晨4时她就开始清运垃圾，遇到节假日及冬季降雪时工作量成倍增加。作为一名垃圾清运司机，除了保持车辆整洁外，赵玉平还苦练修车本领，考取了技师资格证，使她驾驶的车辆连年被评为免检车辆。同事的车坏了，她也利用休息时间帮忙维修，多年来约为单位省下了20万元修车费。

在市城管局生活垃圾处理费征收管理中心工作的李勇曾经有一个幸福、美满的家。然而，从2008年开始，不幸接踵而来：岳父患上重症胰腺坏死，父母又先后患上癌症。作为独生子的他，带着家人走过了“雨季”，用孝心撑起了两个家。尽管家里有3名病人，但他还是坚持在工作一线。2015年，他入选“中国好人榜”并被评为许昌十大孝星。

榜样的力量是无穷的。除了李秋霞、赵玉平、李勇等先进个人外，市城管局一线城管队员赵广胜把晕倒在街头的老人送进医院并垫付医药费的事迹被省、市多家媒体报道，被网民誉为“最美城管人”；一线城管队员李为民自掏腰包印制发放“为民服务热线”名片，受到市民、商户普遍称赞……这些先进人物、先进事迹在市城管局还有许多。

“我们常说‘城市是我家，管理靠大家’。要管好城市，首先每位城管干部职工要把城市当成家，热爱自己的岗位，用心呵护这个大‘家’。”崔克涛表示，一直以来，市城管局党组坚持从自身做起，不断强化班子建设，认真践行“一线工作法”，率先垂范，以上率下，通过强班子带队伍，努力建设一支政治坚定、纪律严明、工作勤奋、廉洁高效、作风优良的城管队伍。特别是自“两学一做”学习教育开展以来，该局以城管队伍作风纪律整顿为抓手，瞄准市民群众反映最强烈的管理不严、作风涣散、有令不行等问题，一项一项整治，一个一个攻坚，着力转变观念，转变作风，提高效率，提升水平，为城管事业加快发展凝聚正能量。

一座居者心怡、来者心悦的城市，是建设出来的，更是靠科学管理装扮出来的。许昌城市管理的探索与创新，一直在路上……