豫建建〔2010〕91号

各省辖市、扩权县（市）住房和城乡建设局（委），各招标代理机构，各有关单位：

　　《房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件》和《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》（建市〔2010〕88号以下简称《行业标准文件》）已经国家住房和城乡建设部发布施行。为做好《行业标准文件》的贯彻实施工作，现就有关问题通知如下：

　　一、充分认识《行业标准文件》颁布实施的重要意义

　　招标文件的编制是招标投标活动的一个重要环节。规范招标文件的编制，是进一步规范房屋建筑和市政工程招标投标活动的重要措施。《行业标准文件》是在总结完善现有房屋建筑和市政工程行业施工招标文件范本实施经验基础上编制的，是国务院九部委56号令的配套文件，其针对影响施工招标投标中的重要环节，进一步细化操作规则，着力解决房屋建筑和市政工程行业施工招标文件编制中带有普遍性和共同性的问题，着力运用技术操作规程对行业施工招标投标活动进行科学管理，规范了招标投标活动当事人的权利义务，规范了房屋建筑和市政工程施工招标投标文件的编制，具有行业通用性，为招标人提供了比较完整和规范的招标文件范本，为行业主管部门的监管提供了条件。《行业标准文件》的贯彻实施，对于进一步统一房屋建筑和市政工程招标投标规则、提高招标文件质量、规范招标投标活动、加强政府投资管理，预防和遏制腐败，促进形成统一开放、竞争有序的招标投标市场，具有重要意义。

　　二、认真组织《行业标准文件》的宣传、学习和培训

　　（一）要广泛开展宣传。各地建设行政主管部门和有关单位要结合本地区本部门情况统筹策划，广泛开展形式多样的宣传活动，扩大《行业标准文件》的社会影响。

　　（二）要认真组织学习。与过去的文件和其他行业施工招标文件范本相比，《行业标准文件》在指导思想、体例结构、主要内容以及使用要求等方面都有较大的创新和调整。对于这些创新和调整，各地、各部门要高度重视，认真组织学习，切实掌握《行业标准文件》的新规定和新要求。

　　（三）要做好培训工作。为保证《行业标准文件》正确适用，要组织广泛培训。让招标人、投标人、招标代理机构、评标专家、监理等相关人员全面系统准确地理解《行业标准文件》的各项内容。《行业标准文件》的政策性很强，为保证宣讲内容统一和准确，具体培训工作委托河南省建设工程招标投标协会统一组织，由经过住房和城乡建设部培训的师资人员进行授课。

　　三、切实做好《行业标准文件》的贯彻实施

　　要严格按照规定使用《行业标准文件》。《行业标准文件》为招标人和投标人编制招标文件或投标文件提供了示范文本，为保证招标文件质量，规范招投标活动具有指导作用。各方当事人要严格按照《行业标准文件》执行。各地建设行政主管部门和有关单位要统一认识，统一部署，加强对使用《行业标准文件》的指导和监督检查，确保《行业标准文件》贯彻实施工作高效有序进行，促进建筑市场健康有序发展。

二○一○年九月二十九日