<legend id="h4sia"></legend><samp id="h4sia"></samp>
<sup id="h4sia"></sup>
<mark id="h4sia"><del id="h4sia"></del></mark>

<p id="h4sia"><td id="h4sia"></td></p><track id="h4sia"></track>

<delect id="h4sia"></delect>
  • <input id="h4sia"><address id="h4sia"></address>

    <menuitem id="h4sia"></menuitem>

    1. <blockquote id="h4sia"><rt id="h4sia"></rt></blockquote>
      <wbr id="h4sia">
    2. <meter id="h4sia"></meter>

      <th id="h4sia"><center id="h4sia"><delect id="h4sia"></delect></center></th>
    3. <dl id="h4sia"></dl>
    4. <rp id="h4sia"><option id="h4sia"></option></rp>

        现在时间: 设为首页| 加入收藏| 业务电话| 常见问题
        许昌公共资源交易网

        交易业务咨询电话:0374-2962805 / 2968718

               

        交易软件技术咨询电话:0374-2961598 / 18637482262

           

        监督电话:0374-2962665

        您当前位置:首页 » 政策法规 » 学习园地 » 正文

        实现价格合理 采购人需从四方面着手

        发布时间: 2022-01-25 15:27:21 来源:中国政府采购报

         

        ■ 白晶

        日常采购工作中,采购价格高了,被认为不合理;采购价格低了,被认为有风险。其实质性问题,是让采购经理来论证采购价格的合理性。随着采购监管的深入,越来越多的单位在采购工作中,更加关注采购价格的合理性。笔者认为,要实现采购价格的合理化,需要从以下几个方面入手。

        科学合理地编制需求。一是需求表述要清晰、准确,要素齐全,方便供应商准确预知生产成本,合理报价。对于需求暂时无法明确、市场不确定,或个性化要求高的,可以先与某家供应商开展业务合作,待需求明确或市场成熟后再实施公开采购,方便采购比价,推进采购价格的合理化。二是预算编制要科学合理。采购前要开展充分的市场调研,了解历史采购价格、行业发展趋势、可替代品的采购价格,合理编制采购预算,避免预算编制偏离正常市场水平,评审时不得过度压价,影响采购效果。三是提供翔实的项目信息。包括项目背景、历史项目采购情况、履约问题等,方便供应商准确判断项目风险,合理报价。采购实践发现,供应商报价相差大的原因,多是其对项目信息的掌握与风险评估之间存在差异。以财产保险采购为例,采购人在公开历史理赔率、投保产品种类、地址、采购的安全制度等信息后,供应商便能较精准地预测项目风险,供应商报价差异大幅缩小,基本处于同一水平。

        构建规范有序的采购流程。一是公开采购。让供应商相信这是一个可以公平竞争、以实力取胜的采购,进而合理报价。公开采购,可以吸引更多的供应商参与,形成有效的市场竞争,让采购人获得更真实的市场价格,更好评判供应商报价的合理性。二是要规范采购流程。比如,采购文件公布价格在评审中的权重,统一召开需求沟通会,统一集中组织供应商开展谈判评审等,引导供应商合理报价。三是要为供应商预留充足的响应时间,非特殊情况,尽量避免紧急采购,让供应商有时间稳妥测算采购需求的生产成本和实施风险,遵循诚实信用的原则,理性报价。

        合理制定供应商选择标准。一是合理设定供应商资质条件。采购前应了解市场产品情况、主流供应商情况,在此基础上合理设定供应商资质条件。尽可能吸引行业主流供应商参与,使供应商报价更贴近需求,体现市场的真实水平。二是科学设定价格分权重占比,方便供应商评判报价。要依据需求特点设定价格分值,对于机器设备等标准化高的需求,建议适度提高价格分占比。对于创意服务等标准化低的需求,可适度降低价格分占比。三是要求供应商分项详细报价。通过细分,关注需求内容与供应商报价标准的匹配度,甄别供应商不合理的报价因素,对供应商进行成本分析,把握合理的价格区间。四是要站在供应链的高度,营造和谐共赢的供应合作关系。要给供应商留出合理的利润空间,追求物有所值,而非物美价廉,这样做,一方面,可以保证供应商顺利履约,确保供应链的稳定性和安全性;另一方面,可以保护供应商的发展和创新,发展可持续的供应链,以保障社会就业。五是合理确定付款周期和交付期限。采购人应提高生产计划性,结合项目周期设定付款期,实施周期长的可采取定期月结;资金垫付要求高的可适当提高预付金比例,减少供应商的资金压力,有效降低采购价格。

        持续创新采购实施。一是对于采购数量不确定的需求,采用协议供货或定点采购。在约定的服务期限内,只明确服务内容和服务单价,或者对服务数量实施阶梯报价,按实施数量的多少进行结算,从而实现采购数量与采购价格的有机统一。可以公开项目采购预算,依据供应商报价情况确定采购数量,引导供应商合理报价。也可以给予一定金额的保底价,让供应商可以收回投入成本,促进其合理报价。二是采用价格浮动机制,推进采购价格的合理化。在单项采购中,虽然固定了采购总价,但在合同中约定价格浮动机制。明确哪些按照固定价格计算,哪些采用浮动价格计算,既可避免由于不确定因素带来的风险,也可避免由于单纯采用固定价格,交易一方将风险因素全部转移到价格上,进而导致整体价格上涨。三是开展联合采购、统筹采购,扩大采购规模,实现采购价格合理化。比如,将年度内的同类需求汇总实施统筹采购、企业将自身规模较小的采购需求委托其他企业实施联合采购等,通过扩大采购规模,降低采购成本,提高采购价格的合理化,实现更好的采购性价比。

        作为采购效果的核心评价要素,采购价格在不同的历史时期、不同的采购项目中有不同的评判标准。这个标准,随需求和市场的变化而不断变化。但依据诚实信用原则,无论市场情况如何,作为采购人和供应商,都应尊重客观价格,依据采购需求实际确定采购价格,开展采购工作,实现物有所值的采购目标,而不是一味地追求物美价廉或物美价高。只有这样,才能实现采购的公平交易和互惠互利,构建和谐有序的采购供应生态链,推动经济的持续发展和社会进步。

         

        (作者单位:中国银联集中采购管理办公室)

         


        关 闭
        技术咨询QQ
        双随机一公开
        在线质疑投诉
        意见建议征集