锚定“两个确保”，启动实施“十大战略”，是我省在新时代中部地区高质量发展中的着力点，其中创新驱动战略则为引领发展的第一动力。近年来我区加大创新主体培育，尤其今年以来加大落实规上工业企业研发活动全覆盖等创新工作，持续优化区内创新生态。

一、创新发展基础扎实

（一）经济总量稳步壮大。“十三五”期间，我区实现地区生产总值累计达300.6亿元，年均增长6%；规模以上工业增加值年均增长6.6%；固定资产投资年增长2.3%；社会消费品零售总额41.1亿元，年均增长7.3%。先进制造业高质量发展，实现入驻企业1400余家，规模以上工业企业51家，实施工业项目183个，总投资477.2亿元，累计完成投资487.7亿元。相继荣获“国家科技兴贸创新基地”、“河南省质量强区示范区”、“河南省科技服务业示范基地”、“国家级电力电子装备特色产业基地”和第三批国家级“绿色园区”，顺利通过ISO9001质量管理体系年度监督审核。

（二）产业基础逐渐夯实。我区现状主导产业为装备制造产业和发制品产业，产业集聚度较高。其中装备制造产业已拥有电力装备制造、电梯制造2条完整产业链，智能装备制造发展势头良好。以许继电气为龙头的电力装备制造产业园是365bet中文版客户端_365bet提款多少时间_beat365手机安卓版八大优势产业链中电力装备产业链的重要组成部分，如今我区已成为365bet中文版客户端_365bet提款多少时间_beat365手机安卓版电力装备制造“一区两基地”的电力装备生产基地；电梯产业则以西继（迅达）电梯公司为龙头，涵盖电梯研发、整梯生产、零部件配套、安装维保等领域，已成为我国中西部最大的电梯制造、研发、测试和服务基地；以中锋智能为龙头智能装备产业也是工业机器人产业链的重要组成部分。而以许昌龙正美发饰品有限公司为龙头的发制品产业集群，现有发制品企业近40家，成为了许昌的发制品生产基地。

（三）创新活力愈加迸发。我区以规上企业和重点项目开发企业为培育重点，积极落实高新技术企业倍增和科技型中小企业“春笋”计划，围绕智能装备、智能制造、电力设备等领域，着力引导高企创建省级工程技术研究中心、企业技术中心等省级以上研发平台，科小建设市级工程技术研究中心，成功培育高新技术企业30家，科技型中小企业备案数达60家，高新技术企业生产总值达401.9亿元，高新技术企业同比增长7.1%；建成国家和地方联合实验室1个、省级工程技术研究中心10个、省级孵化器1个，市级工程技术研究中心21个、市级众创空间3个、国家级知识产权优势企业2家、每万人口发明专利拥有量达36.4件，位居河南省内国家级经济技术开发区首位。

二、创新发展仍有瓶颈

（一）科技创新意识不强。现阶段区内部分企业重引进、轻管理，不愿追加投入，造成后续发展受限。尤其近两年新冠疫情影响，企业经营成本增加、经济效益严重下滑，大多企业把重点放在保生产、保市场上，严重影响企业开展科技创新的积极性，导致企业对科技研发不够重视。

（二）创新后备企业殆尽。我区高企、科小等主要分布在装备制造、电力电气等领域，已基本实现了“应报尽报”，尤其规上工业企业中，有近30家为发制品企业，属传统手工作业，受行业限制普遍未开展科研活动，且不太符合高企申报、科小备案标准，能挖掘、可挖掘的创新型后备企业不多，建立研发机构难度较大，规上企业研发活动“四有”占比也难以提高。

三、始终坚持创新发展

对于区内科技创新意识不强、创新后备企业殆尽等问题，下一步重点从以下几方面重点发力：

（一）加大创新主体培育。一是常态落实科技型中小企业备案工作。重新挖掘电梯产业园、财源孵化基地、科技创业园等园区，尽可能挖掘动员有创新意愿或需求的企业，持续完善科小培育库，专人跟进、专家辅导，力争2022年底实现科技型中小企业备案60家。二是重点实施高新技术企业倍增计划。从科技型中小企业中进一步筛选有发展潜力的企业，充实高企后备库，强化政策引导，联合专家机构组织召开专项培训会，向高企后备企业宣讲相关政策、申报流程、申报注意事项等，从而提高区内高企申报通过率，力争2022年实现累计高企数量突破35家。

（二）推进研发活动全覆盖。一是组织开展规上工业企业研发活动培训会。针对区内规上工业企业现有研发活动情况开展分类培训会，分成三大类：四无企业、四有企业、其他企业，并联合发改、税务、工信、人社等相关职能部门，从系统填报、研发经费设立、研发设备投入、人才引进等方面，有目标、有计划、有重点开展研发活动培训会，向企业推送科技创新优惠政策，提高企业建立“四有”的积极性和重视度，做到规上工业企业研发活动“应有尽有”。二是谋划区级研发机构备案工作。制定落实《开发区研发机构备案办法》，在原有国家、省、市层级认定的基础上扩大研发机构的认定备案范围，专项辅导，提升研发机构在规上工业企业的覆盖率，力争2022年底研发机构覆盖率达到60%。

（三）全力搭建创新载体平台。逐一对接区内高企，了解企业科技创新平台建设情况或筹备情况，以许继变压器、奥仕达、德理施尔、瑞璞智能等企业为重点，对有意愿、有潜力、有条件搭建创新平台的企业进行靶向辅导，加大科技创新奖励力度、提升辅导服务水平，激活企业科技创新积极性，力争2022年市级及以上创新平台净增3家。

（四）促进科技成果转移转化。一是依托西继电梯、许继变压器等行业重点企业，挖掘存量、提升质量，帮助有意向与高等院校、研发机构、龙头企业在成果转化方面合作的企业对接，帮助企业梳理获得国家、省、市科技计划项目清单，引导企业对符合条件但未登记的技术合同进行认定登记,全力实现“应登尽登”。二是逐家走访区内重点创新型企业，重点了解企业产学研合作及科技成果转化进展情况。根据区内企业需求，协调对接科技大市场、中科院、郑大等科研院所或高校，谋划开发区专题产学研活动，推动优质科研成果产业化、效益化。