365bet中文版客户端_365bet提款多少时间_beat365手机安卓版机关事务中心重大突发事件应急预案

为科学应对可能发生的各种突发安全事件，规范应急处置工作，有效预防、及时控制和最大限度消除各种突发安全事件造成的危害，保障市直机关办公秩序和干部职工生活安全，根据有关规定，结合我中心管理服务工作的特点，制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于市委市政府办公区、人大政协办公区、市委市政府综合办公区、人民路办公区、调干楼、文博馆、市创业服务中心及六个家属区发生各种重大紧急突发事件。具体包括:治安刑事案件，火灾事件，市委市政府门前发生群体事件，办公区水、电、暖、气设施使用重大故障，以及其它需要集中人力物力迅速处置的重大突发紧急事项。

二、编制依据

（一）法律、行政法规:《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、国务院《关于加强应急管理工作的意见》，国务院办公厅《关于加强和改进突发公共事件信息报告工作意见等文件的通知》等。

    （二）地方性法规、规章:《河南省消防安全责任制实施办

法》、《河南省突发公共事件总体应急预案》、《河南省关于切实加强应急管理工作的意见》、河南省人民政府办公室《关于进一步做好突发事件信息报告工作的通知》、《365bet中文版客户端_365bet提款多少时间_beat365手机安卓版突发公共事件总体应急预案》、365bet中文版客户端_365bet提款多少时间_beat365手机安卓版人民政府办公室《关于切实做好突发事件信息报告工作的通知》等。

     三、工作原则

（一）统一领导。成立中心安全工作应急领导小组，作为应急处置的指挥平台，履行应急处置职责。

（二）预防为主。根据中心工作范围和特点，加强对机关办公区、住宅区安全管理，建立健全安全管理制度，落实安全责任制；加强日常安全检查，消除安全隐患；完善安全技术防范设施，做好各种应急保障，提高防范及快速处置能力。

（三）以人为本。在处置各种突发安全事件中，要坚持“以人为本”的原则，始终把人的生命安全作为首要目标，努力把事件造成的损失和影响减少到最小程度，维护社会稳定。

（四）快速反应。应对各种突发安全事件，要做到发现情况立即报告，得到信息立即到位，果断进行先期处置，迅速集结人员、调度物资，确保及时妥善处置。

四、组织领导

（一）应急领导组组成

组  长: 张保化（党组书记、主任）

副组长：李海明（党组成员、副主任）

刘卫东（党组成员、副主任）

王书晓（党组成员、副主任）

申建华（党组成员、纪检组长）

王 祁 （党组成员、副主任）

韩卫华（党组成员、副主任）

成  员：各科室及所属单位负责人

应急领导小组下设综合协调、抢险救援救护、善后处理小组，应急指挥所设在中心会议室或事发现场（由组长临时指定）。

（二）应急领导组职责

1.负责应急工作的组织领导；

2.审定中心安全工作应急预案；

3.负责辖区内较大等级以下突发事件救援的组织指挥；

4.协助市公安、市应急管理局处理辖区内重大等级以上突发事件；

5.负责向公安、消防、卫生等单位的联络和救助；

6.维护现场治安秩序和稳定；

7.向市委、市政府报告情况；

8.研究处理其他重大事项。

中心应急领导组办公室设在保卫科，韩卫华兼办公室主任。办公室主要职责:负责应急工作的日常管理工作；组织有关预案的制定和组织协调、督导、检查、落实等工作，负责向上级报告有关情况。

（三）各小组职责及分管领导

1.综合协调小组

分管领导：李海明

组    长：办公室主任

成    员：办公室、房产基建科、机关党委所属工作人员和事发地单位负责人。

职    责：负责应对突发事件第一时间的值班安排以及后续

值班人员的协调工作；负责与市应急委、110指挥中心及相关部门保持联系沟通，及时掌握事态发展和各种信息并向工作小组报告情况；负责新闻媒体接待、救援信息发布及宣传报道；负责协调、落实各种保障组应急保障的准备工作；负责做好有关信息的综合、报告。

    2.抢险救援救护小组

分管领导：韩卫华

组    长：保卫科科长

成    员：保卫科、车管科所属工作人员，事发地保卫科工作人员和事发地保安人员。

职    责：负责制定现场救援方案，进行现场救援救护处置；负责协助卫生部门救护、转移受伤人员，尽最大努力保护国家财产和人民群众生命安全；疏散被困人员，防止事件进一步扩大。负责现场警戒、交通管制、人员疏散、维护现场秩序等。

3.善后处理小组  

分管领导：王书晓

组    长：资产财务科科长

成    员：资产财务科、节能科、发改科、综合服务科所属工作人员和事发地单位负责人。

职    责：事件平息后负责配合有关部门进行伤亡人员的统计、核实工作；负责伤亡家属接待、伤亡抚恤、经济补偿协调等相关工作；负责事件初步勘察，划定事件责任单位和责任人范围，并收集划定责任单位和责任人的责任要点和工作记录，对相关责任单位和责任人进行谈话取证，在调查取证的基础上，根据事件发生原因、性质，对照责任单位和责任人的职责履行的情况确定应负责任，并写出事件调查报告，提出处理建议。

五、应急响应与处置

(一)信息报告

1.报告责任主体

中心各科室(单位)是突发安全事件信息受理和向上级报告的责任主体。

任何单位和个人有权向各级人民政府和有关部门报告突发公共事件警情，有权举报不履行或者不按照规定履行突发公共事件应急处置职责的部门、单位及个人。

    2.报告渠道、时限和程序

各科室(单位)发生重大紧急突发事件后，要立即报告中心应急领导组。中心应急领导组接到报告后，在接报按规定时限内向市政府及有关部门报告，并根据事态发展和处置情况及时续报。其中发生较大级突发事件后，在40分钟内向市政府值班室报告；发生重特大突发事件后，在15分钟内电话报告、30分钟内书面报告；市政府值班室要求核实情况的，15分钟内完成电话反馈，30分钟内完成书面反馈。市政府值班室电话:2965833 2965835。

获悉突发安全事件信息的其它单位和个人，可以通过110、119、120等常用报警电话报警，或向市政府有关部门报告。

    3.报告内容

报告内容包括时间、地点、原因、性质、严重程度、动态信息、影响范围、已采取的应急措施等。

(二)信息处理

1.中心应急办公室负责各单位上报动态信息的接报和处理工作，并向中心应急领导组提出处置建议。

2.各单位获悉突发安全事件信息后，要立即组织力量到现场进行复核确认，并及时采取必要的应急措施。同时，根据事件的性质、类别、危害程度、范围、等级和可控情况，提出具体应急处理意见报中心应急领导组。

(三)应急响应

1.一般等级以下突发安全事件发生后，中心应急领导组应迅速赶赴现场，立即采取措施，启动本应急预案全力进行处置，控制事态发展，同时组织力量对事件的性质、类别、影响范围等进行评估，并立即向市政府值班室报告。

2.一般突发公共事件发展为重大、特别重大突发公共事件时，要边处置边向市政府值班室报告，及时请求市政府给予支援。

(四)现场处置

突发安全事件所在地与中心现场处置小组要互相支持，密切配合，按照职责分工，自觉接受统一指挥调遣，迅速展开各项应

急处置工作。

1.治安刑事案件的应急处置

（1）接到案件报告后，应立即拨打110、120电话报警。

迅速通知案件发生地，保卫科立即组织人员在第一时间封锁现场，禁止一切无关人员进出。

（2）中心应急领导小组和现场抢险处置组成员立即赶赴现场，进行相应的处置。

（3）待公安部门到达后，积极协助公安部门开展工作。

（4）为现场处置工作提供相应的后勤保障。

（5）配合公安部门向市政府进行相关情况的报告。

2.火灾事件的应急处置

（1）接到火灾报告后，应立即拨打119电话，然后通知所在地保卫科组织人员撤离，迅速切断事故现场电源，维持现场秩序。

（2）中心应急领导小组和现场抢险处置组成员立即赶赴现场，在消防队到来之前，利用配备的消防器材进行灭火。

（3）待消防队到达后，各现场抢险队处置组根据其各自职责搞好配合工作。

3.市委市政府门前发生群体事件的应急处置

（1）群体性上访事件的应急处置

第一步：门卫值班人员在执勤和值班过程中，要认真负责，注意观察和发现情况。一旦发现群众向市委市政府门前聚集时，门卫值班人员要主动了解情况，搜集信息，及时通知公安、信访部门值班人员，并报机关管理处保卫科，同时增派保安人员并根据情况关闭机关办公区大门，防止上访群众冲击机关，扰乱办公秩序。

第二步：后勤一处保卫科接到报告后，按信访相关预案进行处置。

（2）发现骚乱和重大治安事件的应急处置

第一步：市委市政府门前发生群体上访人员在少数人和不法分子蛊惑下，有冲击机关、打、砸、抢骚乱迹象时，保卫科现场负责人要及时向公安、信访部门报告，同时向中心应急领导小组报告。

第二步:后勤一处保卫科要迅速调整保安人员的部署，确保领导办公场所和重点部位不受不法破坏，确保机关工作人员和重点部位安全。

第三步:中心应急领导小组和现场抢险处置组人员要迅速到达现场，准确掌握现场情况和事态态势，配合公安、信访部门做出相应的处置。

第四步:事态平息后，要保护好现场，协助公安机关和相关部门做好善后工作。

第五步:准确搜集情况，做好记录、上报信息和情况报告。

4.水、电、暖、气设施使用重大故障

（1）发现水、电、暖、气设施使用重大故障人员，应根据故障原因在第一时间拨打市应急联运电话110救助，然后向所在单位保卫科和分管单位领导及上述单位报告。

（2）单位领导接到报告后，应立即组织所属人员进行抢修，同时向中心应急领导组报告。

（3）中心应急领导在专业抢修人员到来前，组织所属有关人员进行先期处置。

（4）待专业抢修人员到达后，组织人员做好配合工作。

（5）中心应急领导组，根据故障严重程度，确定是否向市政府报告。

应对其它需要迅速集中人力物力处置的重大突发紧急事项，根据事件性质，参照上述处置办法，启动本预案。

(五)善后处置

1.中心应急领导小组要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作，及时对事件的起因、性质、影响、责任、经验教训等问题进行研究处理。

2.上报处置情况专题报告。报告内容包括:事件基本情况、人员伤亡和财产损失、事件处置情况、引发事件的原因初步分析、善后处理情况及采取的防范措施等。

六、信息发布控制

重大突发紧急事件的信息发布应当及时、准确、客观；信息发布由综合协调小组统一负责，其他人员不得任意对外发布信息；综合协调小组要根据应急领导组组长指令对外发布信息。

七、培训、责任追究与管理

(一)培训

中心应急处置领导组要在机关办公区、住宅区广泛宣传应急法律法规和预防、避险等常识，增强广大干部职工和居民忧患意识、责任意识和自救、互救能力。

各科室(单位)要有计划地对应急处置人员进行学习培训，提高整体应急能力。

(二)责任追究

应急处置工作实行责任追究。对迟报、谎报、瞒报、漏报重要信息，或在应急处置工作中失职、渎职，或有其它违反应急处置要求的行为，由中心应急处置领导组根据情节轻重照章处分；触犯刑律的，移送司法机关处理。

八、附则

1.本预案一般每三年修订一次，由中心应急办公室具体负责组织。突发安全事件处置结束后，中心应急办应组织力量根据突发安全事件处置的情况和预案实施中发现的问题对本预案及时进行必要的修改、完善。

2.本预案执行过程中的具体问题由中心应急办公室负责解释。