加强生态文明建设，厚植绿色发展新优势

实施环境治理攻坚

保持大气污染防治高压态势，强化扬尘和散煤治理、工业污染源监管、禁烧禁放等重点措施，有效应对重污染天气，确保PM10、PM2.5浓度稳定下降，空气优良天数在207天以上，全面完成省定任务。加强水污染治理，全面实行“河长制”，彻底消除县（市）城区黑臭水体。

加强林业生态建设

实施“绿满许昌”行动计划，推动森林、湿地、流域、农田、城市“五大生态”建设，加快山区、矿区、河道生态修复和平原绿化进程，加强城郊森林生态体系建设，积极构建生态廊道网络。全面提升村镇绿化美化水平，打造20个都市生态农业（林业）园，形成半小时城郊休闲观光圈。完成林业生态建设任务12.56万亩。

推进低碳循环发展

积极发展绿色产业，倡导绿色生活方式，在全省率先实行绿色建筑全覆盖。支持新能源汽车产业发展，加快电动汽车充电设施建设。大力发展循环经济，加快循环经济示范县（市）、循环经济示范园区和静脉产业园建设，构建循环型产业体系，实现环境改善与经济发展双赢。

切实保障和改善民生

践行共享发展新理念

1坚决打赢脱贫攻坚战

认真落实“1+N”政策体系，严格对照“两不愁三保障”标准，坚持“六步工作法”，做到精准识别、精准帮扶、精准退出，完成44个村2.17万名贫困群众脱贫任务。把产业扶贫作为脱贫攻坚的治本之策，因地制宜发展种植业、养殖业、农村电商、光伏发电等产业，确保脱贫不返贫，在扶贫路上决不丢下一户、不落下一人。

2大力促进就业创业

继续推进全民技能振兴工程，开展各类职业技能培训10万人次以上，全市新增城镇就业、农村劳动力转移就业各6万人，让广大群众既安居又乐业。

3发展更高质量的教育

完善城乡义务教育学生“两免一补”政策，全面实施基础教育提升三年攻坚计划，扎实推进“全面改薄”和职教攻坚，加快建设城镇义务教育学校扩容工程，今年新建、改扩建幼儿园50所以上、中小学100所以上。加快职教园区、许昌二高二期、许昌高中北校区改建等重点项目建设。

4加强公共文体服务

构建现代公共文化服务体系，支持市级媒体融合发展，推进市融媒体产业发展基地、基层综合性文化服务中心建设，积极创建全国公共文化服务示范区。启动灵井“许昌人”遗址公园规划建设。加强文艺精品创作生产，继续实施文化惠民工程，丰富群众文化生活。广泛开展全民健身，投资1.2亿元，新增乒乓球、篮球、羽毛球等公共体育设施和儿童游乐设施398处（套），着力打造“十五分钟健身圈”。

5加快“健康许昌”建设

实施《“健康许昌2030”行动规划》，为人民群众提供全方位、全生命周期的卫生与健康服务。加快市中心医院新院区、市妇幼保健院整体迁建等11个卫生项目建设。加强与省内外优质医疗机构合作，柔性引进和大力培育高素质医疗人才，大幅提升医疗服务能力。建立市、县、乡三级救治网络体系，打造中心城区半小时、市域范围2小时急救圈。加强基层医疗卫生机构建设，新建和规范提升社区卫生服务中心7个，实现村级标准化卫生室全覆盖。

6增强社会保障能力

推动农村低保与扶贫政策有效衔接，落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，城市低保标准提高到每人每月不低于450元，农村低保标准提高到每人每年不低于3300元。

7确保社会大局和谐稳定

加强政府债务管控，完善金融监管体制，依法打击各类金融违法行为，制定防范化解金融风险预案，坚决守住不发生系统性金融风险底线。继续治理非法集资、问题楼盘、信访积案三类突出问题，落实信访工作责任制，建立社会矛盾多元化解机制，及时排查调处各类纠纷。