会议由大会主席团常务主席石克生主持。常务主席王树山、张国晖、郭元军、刘海川、张国栋、周为民、李荣华、蔡全法、马法友在主席台前排就座。
张宗保、董晋平、申武装、翟化夫、陈智勇、王登喜、魏世春、熊广田、王忠梅、郑传德、石迎军、李建民、刘保新、王堃等其他市级领导在主席台就座。原市长级干部、往届市人大常委会领导应邀出席会议并在主席台就座。
大会主席团其他成员也在主席台就座。
上午8时30分，大会主席团常务主席石克生宣布：365bet中文版客户端_365bet提款多少时间_beat365手机安卓版第六届人民代表大会第四次会议应到代表430人，出席今天大会的代表407人，符合法定人数，现在大会开幕。
与会人员起立，许都大剧院内唱响雄壮嘹亮的国歌。
在热烈的掌声中，市长张国晖向大会作政府工作报告。报告分四个部分：一、2013年工作回顾；二、2014年工作总体要求和主要目标；三、2014年重点工作；四、以改革精神推进政府自身建设。
张国晖说，2013年，面对错综复杂的形势和艰巨繁重的任务，在省委、省政府和市委的正确领导下，市政府团结带领全市人民，认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，围绕国家粮食生产核心区、中原经济区和郑州航空港经济综合实验区三大战略，坚持“五个着力”，建设“五型许昌”，突出稳增长、调结构、促改革、惠民生，各项工作取得了新的成绩。全市生产总值达到1903亿元，同比增长10.6%；地方公共财政预算收入108亿元，同比增长20.1%；规模以上工业增加值1060亿元，同比增长14.8%；固定资产投资1371亿元，同比增长23.4%；社会消费品零售总额549亿元，同比增长13.9%；城镇居民人均可支配收入21717元，同比增长10.3%；农民人均纯收入11007元，同比增长12.1%。一年来我们突出抓了以下工作：一是着力推进项目建设，发展后劲不断增强。大力实施“15512”投资促进计划，69个项目开工建设，67个项目竣工投产，谋划实施了水生态文明城市建设试点、水系连通和50万亩高效节水灌溉三大水利项目。二是着力统筹城乡发展，新型城镇化扎实推进。134个城建重点项目完成投资70亿元，49个城中村棚户区改造项目完成投资58亿元；我市被确定为全国首批、全省唯一的“债贷组合”试点城市；加快许昌城乡一体化示范区建设；中心市区与组团城市快速通道全部建成；30个中心镇建设完成投资25亿元；全国文明城市创建工作深入推进，荣获国家节水型城市、河南省宜居城市称号。三是着力调整优化结构，发展方式加快转变。深入实施产业集聚区提升工程、十大产业链发展计划和工业稳增长调结构百日攻坚行动；全面推进现代农业建设，粮食总产达283万吨；实施服务业提升计划；加快自主创新体系建设；加强环境保护和生态建设。四是着力深化改革开放，发展活力更加强劲。扎实推进企事业单位改革改制；大力实施“6116”招商引资行动计划；创优金融环境；建立了公共物流、公共交易、公共技术研发等8个外贸服务平台。五是着力保障和改善民生，社会事业全面发展。“十项民生工程”全面完成，全市涉及民生的财政支出达146亿元；促进就业创业；提高社会保障水平；计划生育奖励优惠政策全面落实；开工建设保障性安居工程12534套，基本建成5233套；一批社会事业项目竣工投用，成功举办市第七届运动会，新增16处全国重点文物保护单位。老龄、妇女儿童、残疾人、慈善等各项社会事业全面进步。六是着力促进和谐稳定，法治政府建设得到加强。办理人大代表议案建议92件、政协委员提案379件。取消和免征行政事业性收费30项。深入推进惩治和预防腐败体系建设。扎实推进平安许昌建设。
张国晖说，2014年，我市经济下行压力依然较大，主要矛盾和潜在危机交织，有利条件和不利因素并存。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真落实省委、省政府和市委决策部署，围绕“五个着力”，建设“五型许昌”，把改革创新、扩大开放贯穿于经济社会发展各个领域和环节，稳定经济增长，加快结构调整，深化改革创新，改善人民生活，切实提高发展质量和效益，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。
今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9.5%，地方公共财政预算收入增长11%，工业增加值增长12%，固定资产投资增长21%，社会消费品零售总额增长14%，进出口总额增长10%，实际利用外商直接投资增长10%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长9%，城镇新增就业6.5万人，人口自然增长率控制在6.5‰以内，居民消费价格涨幅3.5%左右，城镇化率提高2个百分点，节能减排完成省定目标。
张国晖指出，实现上述目标，着力把握以下几个方面：一是切实把握稳中求进的总基调，统筹稳增长、调结构、抓改革、惠民生、促和谐，调中求进，变中取胜，转中促好，改中激活，巩固经济稳中向好态势。二是切实唱响改革创新的主旋律，把改革贯穿于“五型许昌”建设全过程，用改革的精神、思路、办法破解发展难题，激发市场活力。三是切实找准转型升级的着力点，大力发展三产服务业，加快新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化和信息化发展，推进结构调整，转变发展方式，提高质量效益。四是切实强化改善民生的新举措，在经济发展的基础上，更加注重社会建设，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，推动建设和谐社会。
张国晖从九个方面报告2014年重点抓的工作：一是突出项目建设，带动经济平稳增长。大力实施“15616”投资促进计划，扎实推进重大战略工程，提升项目运作水平。二是坚持以人为本，科学推进新型城镇化。增强中心城市带动能力，加快城乡一体化示范区建设，抓好组团城市建设，推进城乡一体化发展。三是优化调整结构，提高发展质量效益。坚持把服务业作为调整结构的重要载体，坚持把信息化作为调整结构的重要抓手，坚持把科技创新作为调整结构的重要引擎。四是做大做强工业，提升新型工业化发展水平。加快产业集聚区建设，加快产业转型升级，推动企业做大做强。五是做优做精农业，加快转变农业发展方式。扎实推进高标准粮田“百千万”工程，大力实施现代农业产业化集群培育工程，启动实施都市生态农业发展工程，创新农业经营服务方式。六是扩大对外开放，增强经济发展后劲。全面拓宽开放领域，提升招商引资水平，不断优化开放环境。七是全面深化改革，增强发展内生动力。让市场在资源配置中起决定性作用，坚决破除僵化的计划经济思维模式，坚持市场导向、合理配置资源，推进重点领域、关键环节改革，发挥文化资源优势、加快文化改革发展，创新发展理念、破解发展难题。八是建设美丽许昌，推动持续健康发展。抓好污染防治，推进生态建设，节约利用资源，强化节能减排。九是保障和改善民生，促进社会和谐稳定。积极扩大创业就业，提高社会保障水平，大力发展社会事业，加强社会治理创新。
张国晖说，完成今年的目标任务，必须坚持以转变政府职能为重点，以党风廉政建设为保障，深化行政体制改革，推进行政管理创新，加快建设法治政府和服务型政府。要加快转变政府职能，深入推进依法行政，不断创新工作方法，切实转变工作作风。
张国晖最后说，建设智慧、创新、美丽、文明、幸福许昌，是全市人民的共同期盼，也是各级政府义不容辞的责任。让我们在省委、省政府和市委的正确领导下，紧紧依靠全市人民，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，解放思想、开拓创新、万众一心、砥砺奋进，为开创许昌美好未来而努力奋斗！
会上，市发改委主任魏学彬作了《关于365bet中文版客户端_365bet提款多少时间_beat365手机安卓版2013年国民经济与社会发展计划执行情况和2014年计划(草案)报告》(书面)，市财政局局长田茂盛作了《关于365bet中文版客户端_365bet提款多少时间_beat365手机安卓版2013年财政预算执行情况和2014年财政预算(草案)报告》(书面)。参加政协365bet中文版客户端_365bet提款多少时间_beat365手机安卓版六届三次会议的委员和有关部门负责同志列席了大会。
