市政府督查室

（2017年12月25日）

      2017年，市政府督查工作在市政府领导同志的重视支持下，在县市区和市直单位的配合协助下，紧跟全市大局，紧盯领导关注，紧贴群众需求，真督实查、严督细查，较真碰硬、注重效果，较好地服务了领导，服务了基层，服务了群众。市政府督查室先后被市委市政府表彰为“水生态文明建设先进单位”“迎接国务院第四次大督查先进单位”，7人次受到市委市政府记功奖励和发文表彰。市长胡五岳在2017年12月6日市政府第18次常务会议上，对市政府督查室提出表扬，原话说道：“市政府督查室在督查过程中，丁是丁，卯是卯，敢于碰硬，特别提出表扬。”一年来，市政府督查室有记录可查48次受到市委市政府领导同志的表扬和肯定。特别是驻点督查了许昌监狱搬迁和许都路贯通工作，圆满完成了市委市政府交办的督查任务，编印了13.7万字的《365bet中文版客户端_365bet提款多少时间_beat365手机安卓版政府督查室驻点督查许昌监狱搬迁和许都路贯通工作纪实》一书。特别是牵头服务了国务院第四次大督查活动，推荐上报的亮点工作“鲜易控股电子商务平台建设”，被国务院办公厅表彰激励。特别是牵头服务了国务院办公厅莅许调研活动，总结上报了我市促进民营经济发展的经验做法，得到了李克强总理等领导同志的批示肯定。特别是牵头服务了省政府两次集中督查活动，充分展示了我市在经济发展、民生实事、脱贫攻坚、国企改革、环境治理、转型发展、百城提质等方面的工作成就。具体来说，主要下了3个功夫。 

      一是在领导关注事项的落实上下功夫。就是要围绕市委市政府的重要目标、重点工作、重大事项开展督查。尽力促进了省市政府工作报告150项具体工作的落实，省市重点民生实事20件具体工作的落实，省市领导451件批示的落实，省市人大政协409件议案、建议和提案的落实，市政府常务会议224项重大事项的落实，市长议事会170项重点工作的落实，市长碰头会124项重点工作的落实。特别是持续开展了国务院办公厅24条激励政策的督查，推动了项目和资金的对上争取工作；安排专人专职参与了60个重大专项、脱贫攻坚、国企改革、财税增收、创文迎检、百城提质等关系全局的重点工作和重大事项的督查；尽力参与了全市180个重点项目的督查，每周参与例会汇报，每周开展项目督查，力促了重点项目的有序推进。

      二是在改进督查方式上下功夫。就是督查工作要摸实情，有实招。继续抓了现场督查、书面督查、电话督查，探索抓了第三方督查，重点抓了不打招呼的暗访督查，未雨绸缪的提醒督查，季度考评的排名督查，直击要害的精准督查，针对责任单位主要领导的高位督查，更具针对性的点对点督查，杀回马枪的回头看督查，以及与市委督查室、市政府职能部门共同开展的联合督查，与许昌日报社、许昌电视台联手实施的新闻督查，依托网络平台开展的微信督查、短信督查、网上督查，靠务实管用、快捷高效的督查推动工作。今年以来，先后开展专项督查105次，印发《督查通知》114期、《政务督查》20期、《督查工作通报》31期、《督查专报》24期、《领导批示》19期，实实在在地推动了工作的落实。特别是以牵头配合国务院第四次大督查、省政府集中督查为契机，建立了“365bet中文版客户端_365bet提款多少时间_beat365手机安卓版政府督查工作微信群”，即时传达信息，开展群督群查，得到了领导肯定；特别是对人大代表议案建议和政协提案实行了网上交办、办理结果网上公示，进一步提升了办理工作的质量和效率；特别是修订完善了《365bet中文版客户端_365bet提款多少时间_beat365手机安卓版政府系统督促检查工作考核评比办法》，实施了季度考评和排名通报，进一步调动了县市区和市直单位工作的积极性。

      三是在一追到底紧盯不放上下功夫。就是督查工作要讲效果，要有效果，做到工作措施不落实不放过，问题矛盾不解决不放过，目标任务不实现不放过。特别是尽力参与了许昌监狱整体搬迁和许都路贯通的驻点督查，在3个月的驻点督查时间里，我们督查工作在一线，掌握情况在一线，解决问题在一线，尤其是对许昌监狱提出的问题，坚持一分钟之内抓落实，马上就办，立刻解决，先后协调解决问题159个，按要求实现了新监狱的建成投用、老监狱的搬迁拆迁、许都路的贯通投用；特别是对于国企改革攻坚的督查、新能源汽车产业园手续办理的督查、中小学教师工资政策落实的督查、机关办公用房清理腾退的督查、郑许市域铁路工程建设的督查、健康养生示范区建设的督查、高铁站服务环境提升的督查、科普教育基地问题整改的督查、瑞贝卡天一超级电容项目的督查、市园林绿化处经费形式变更的督查，等等，无一不是一追到底，紧盯不放，跟踪问效，效果很好。

      2017年，市政府督查室在提升督查能力、推动工作落实方面尽了最大的努力，做了一些应该做的工作，但与领导要求相比，与工作需要相比，与先进标兵相比，还有不小的差距。对此，市政府督查室将着力抓好改进提升，不断缩小工作差距。

      2018年，市政府督查室将继续在领导关注事项的落实上下功夫，在改进督查方式上下功夫，在一追到底紧盯不放上下功夫，不忘初心，牢记使命，以领导要求为动力，以更加专业为追求，豪情满怀促落实，奋勇争先创一流，着力打造政府督查工作的升级版和专业版，争当加快建设实力许昌、活力许昌、魅力许昌的急先锋和排头兵。

      一、突出重点，以点促面。学会抓要事、抓大事、抓领导关注工作和事项的督查落实。一是抓好重点工作的督查落实。力促重点民生实事、重点项目真正落到实处，力促省市政府工作报告、市政府常务会议、市长议事会、市长碰头会、市政府专题协调会确定的重点工作真正落到实处，力促领导关注的具体事项具体问题真正落到实处。二是抓好领导批示的督查落实。力促领导批示涉及的问题事项件件有着落，事事有回音，做到群众有所呼、政府有所应，群众有所需、政府有所为。三是抓好建议提案的督查落实。力促交由市政府办理的人大议案建议和政协提案得到落实，所反映问题得到有效解决，进一步提高代表委员满意率。

       二、改进方式，务求实效。讲究策略，创新方式，促进落实。一是抓好不打招呼的暗访督查。通过模拟办事、现场了解等方式方法，掌握实情，发现问题，推进整改。二是抓好未雨绸缪的提醒督查。注意发现苗头性问题、潜在性问题，及早采取措施，将其消化在基层，解决在萌芽状态。三是抓好针对单位主要领导的高位督查。通过登门拜访、电话联系、发送信函、领导调研，以及上报材料须由单位主要领导签字确认等形式，针对单位主要领导进行督查，将责任压力传导给单位主要领导。四是抓好更具针对性的点对点督查。对进展相对缓慢的重大事项，逐单位、逐事项、逐问题进行“点对点、一对一”督查，切实增强督查工作的针对性。五是抓好与市委、人大、政协、纪委监察、媒体及职能部门共同开展的联合督查。在联合督查中相互借力，合力推动领导关注事项和市委市政府重点工作的落实。

      三、一追到底，真督实查。瞄准目标，一追到底，不达目的，誓不罢休。一是跟踪到底、紧盯不放。始终抱着“对政府高度负责，对群众高度负责”的态度，跟踪到底去督查、刨根问底去督查、一追到底去督查。二是马上就办、办就办好。凡是政府决定和领导交办的事情，雷厉风行，快督快办，不让事情在自己手里耽误、不让工作在自己手里中断、不让批件在自己手里积压。特别是对一些重大紧急事项，随批随办、急批急办、特事特办，减少中间环节，加快办理速度。三是典型引路、示范带动。注意围绕全局性、倾向性的问题，抓好正反两个方面典型的宣传引导，以点带面，推动工作落实和难点问题的解决。

      四、完善制度，规范运作。搞好督促检查，提高督查实效，根本的还是要靠制度。一是责任分解制度。对重大决策和工作部署，及时进行责任分解，明确牵头领导、责任单位、责任人员、完成时限。二是通报报告制度。对重点工作、领导要求的落实情况，每月或每季度或适时以《督查工作通报》等形式进行通报；或以《督查专报》等形式，将重点工作、领导要求落实情况，向市委、市政府和领导同志进行报告。三是工作台账制度。对重点工作推进建立台账，在台账中明确责任单位、责任人员、节点安排，按节点要求进行督查。完成的，进行销号处理；滞后的，进行重点督查；特殊原因确实无法完成任务的，报请领导同意后及时进行调整或取消。四是目标管理制度。明确重点工作、重要事项的目标任务，用目标引导督查，靠督查实现目标，真正做到督有主体、查有内容、考有目标。五是回访核实制度。对拟办结或已办结事项，开展“回头看”、“再督查”活动，有选择地进行回访复核，确保问题真正解决，群众真正满意。六是考评排名制度。不折不扣落实《365bet中文版客户端_365bet提款多少时间_beat365手机安卓版政府系统督促检查工作考核评比办法》，对各单位的督查工作，继续进行季度考评、排名通报，年底总评、表先推优。借助考评排名促督查，加大督查力度促工作。七是建议追究制度。按照《365bet中文版客户端_365bet提款多少时间_beat365手机安卓版重大督查事项办理效能过错责任追究办法》（许办〔2007〕38号）、《365bet中文版客户端_365bet提款多少时间_beat365手机安卓版重点民生工程实施工作责任追究暂行办法》（许办〔2016〕6号）、《365bet中文版客户端_365bet提款多少时间_beat365手机安卓版懒政怠政为官不为行为责任追究暂行办法》（许办〔2016〕29号）要求，就落实不力事项责任单位、责任人员，适时向领导和监察部门提出建议实施责任追究，以追责促履责，以履责促落实。

五、练好内功，建强队伍。靠提升素质提升督查，靠练好内功推动落实。一是重学习、当行家。把学习当作一种习惯、一种追求、一种境界，既要勤于学习，又要善于学习，既要向书本学习，又要向实践学习，时刻保持学习进取的状态，在学习中提升自己、增强本领，努力做本职工作的行家里手。二是敢负责、勇担当。常为责任牵肠挂肚，常为责任寝食难安，对组织和领导交办的工作任务，敢于负责、主动担当，说到做到、说好做好。三是善释怀、正心态。拿得起，放得下，有一个好的心态，正确认识自己，正确对待工作，正确看待组织。时刻以大局为重，一切从善念出发，不与人计较是非，正确处理矛盾和问题，始终以乐观的态度、豁达的心态开展工作、促进落实。四是重衔接、争支持。多向国务院督查室和省政府督查室沟通汇报，掌握情况，争取支持。适时走出去学习考察、请进来相互交流，取人之长、补己之短。五是严自律、守法纪。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，管好自己，管好亲属，管好队伍，努力一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。