许健委〔2021〕1号
各县（市、区）推进健康许昌行动议事协调机构，健康许昌行动推进委员会各成员单位，健康许昌行动各专项行动工作组：
为贯彻落实《健康中原行动推进委员会关于印发健康中原行动监测评估实施方案和健康中原行动监测评估指标体系（试行）的通知》（豫健委〔2021〕2号），《“健康许昌2030”行动规划》（许发〔2017〕20号）、《365bet中文版客户端_365bet提款多少时间_beat365手机安卓版人民政府关于印发健康许昌行动实施方案的通知》（许政〔2020〕30号）、《健康许昌行动推进委员会关于印发健康许昌行动组织实施和考核方案的通知》（许健委〔2020〕1号），推进健康许昌行动取得实效，我们研究制定了《健康许昌行动监测评估实施方案》和《健康许昌行动监测评估指标体系（试行）》。现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
附件：1. 健康许昌行动监测评估实施方案
2. 健康许昌行动监测评估指标体系（试行）
2021年7月12日
附件1
为贯彻落实《健康中原行动推进委员会关于印发健康中原行动监测评估实施方案和健康中原行动监测评估指标体系（试行）的通知》（豫健委〔2021〕2号），根据《“健康许昌2030”行动规划》（许发〔2017〕20号，以下简称《行动规划》）、《365bet中文版客户端_365bet提款多少时间_beat365手机安卓版人民政府关于印发健康许昌行动实施方案的通知》（许政〔2020〕30号，以下简称《健康许昌行动实施方案》）、《健康许昌行动推进委员会关于印发健康许昌行动组织实施和考核方案的通知》（许健委〔2020〕1号，以下简称《组织实施和考核方案》）等文件要求，进一步建立健全推进健康许昌建设、实施健康许昌行动的监测评估机制，提高监测评估工作的科学性、规范性和有效性，结合我市实际，制定本方案。
一、工作目标
（一）全面掌握目标指标完成情况。通过动态监测和定期评估，全面掌握健康许昌建设的推进实施进度和成效、健康许昌行动各项目标指标完成情况，及时发现关键领域和薄弱环节中的重点难点问题，并提出解决办法。
（二）推动重点任务有效落实。建立完善监测评估机制，对各县（市、区）、各部门重点任务落实情况进行评估，推动各县（市、区）、各部门加大力度，确保有效落实健康许昌建设所提出的各项任务。
（三）增强指导性和引领性。以监测评估结果为基础，为考核工作提供参考，为相关政策制定提供依据，不断增强推动健康许昌建设的指导性和引领性，切实提高相关政策措施的科学性和精准性。
二、监测评估内容与指标体系
（一）监测评估内容
1.主要目标指标进展情况。对健康许昌行动所确定的总体目标和主要指标的年度进展情况、发展趋势进行评估，了解15项专项行动指标任务进展情况、总体目标实现情况。
2.年度重点任务落实情况。根据省委、省政府和市委、市政府有关决策部署及健康许昌行动年度重点任务要求，合理确定年度任务指标，对年度重点任务及相应工作指标的进展情况进行监测，评估分析取得的成效、存在的问题及原因，了解各项行动任务落实情况。
3.组织实施和支撑保障情况。对建立健全组织架构、完善各项支撑保障措施情况进行监测评估，了解各专项行动工作组、各县（市、区）在加强组织领导、开展监测评估、建立绩效考核评价机制、健全支撑体系以及加强宣传引导等方面所采取的主要措施，及时总结好的经验和做法。
4.总体进展与成效。分析总结实施健康许昌行动的总体进展与成效，强化健康许昌行动的贯彻落实，找出不足之处和薄弱环节，分析存在的问题及原因，对下一步工作提出意见建议。
（二）监测评估指标体系
以健康中原行动监测评估指标为基础，与我市《行动规划》、《健康许昌行动实施方案》、《组织实施和考核方案》确定的主要指标相衔接，从健康影响因素控制、重点人群健康促进、重大疾病防治、健康服务与保障、健康水平以及健康产业等6个方面，遴选63项监测评估指标，覆盖各专项行动。监测评估指标保持相对稳定，可根据省要求和重点任务进展情况定期调整增加。
（三）监测评估范围、周期和方式
1.范围。监测评估范围为9个县（市、区）。
2.周期。监测评估工作分为年度监测评估和阶段性监测评估。年度监测评估以年为周期，每年4月底前完成对上一年度的监测评估。阶段性监测评估在2022年和每个五年规划的中末期进行。
3.方式。监测评估采取专项监测评估、县（市、区）监测评估、第三方监测评估与总体监测评估相结合，定量与定性监测评估相结合、以定量监测评估为主的方式进行，反映主要目标指标的进展情况和年度重点任务落实情况，对组织实施和支撑保障情况采取定性评估方式。
三、监测评估程序
（一）专项监测评估。各专项行动工作组负责组织开展本专项行动的监测评估工作，要制定专项监测评估方案，确定专项监测评估内容和指标体系，完成监测评估报告。
1.制定专项监测评估方案。各专项行动工作组要制定专项监测评估方案，明确监测评估主体和对象、范围和层级、内容和指标、程序和方式方法、数据来源和质量控制要求、工作机制和保障条件、结果运用等，以及对县（市、区）的有关要求。
2.确定专项监测评估内容和指标体系。专项监测评估内容应当包括：各专项行动主要指标的年度进展情况，专项行动目标实现情况，个人、社会和政府各项任务的落实情况。专项监测评估指标体系应将本方案所确定的总体监测指标体系中涉及指标全部纳入，并逐一明确各指标的内涵口径、计算方法、数据来源、监测层级和频率等。
3.完成专项监测评估报告。各专项行动工作组原则上每年2月底前形成上一年度各专项行动监测评估报告，报送健康许昌行动推进委员会办公室（以下简称市推进办）。
（二）地方监测评估。各县（市、区）要围绕主要目标指标和行动任务，组织开展监测评估工作，要将市定总体监测评估指标体系全部纳入地方监测。各地原则上每年4月底前形成上一年度本地监测评估报告，经本地政府或健康许昌行动推进议事协调机构审议通过后，报送365bet中文版客户端_365bet提款多少时间_beat365手机安卓版推进办。
（三）第三方监测评估。充分调动社会组织与企业的积极性，发挥行业协（学）会等第三方组织的优势和作用，鼓励具备条件的第三方组织积极参与健康许昌行动监测评估工作，遵循“独立公正、客观真实、严谨规范”的原则，围绕目标指标特别是个人和社会倡导性指标、个人和社会行动任务等，依托互联网和大数据，形成第三方监测评估报告，为专项监测评估和总体监测评估提供有益参考和补充。
（四）总体监测评估。在专项监测评估、地方监测评估、第三方监测评估基础上，市推进办组织开展总体监测评估。各相关部门要根据职责分工，切实做好监测评估指标体系中相关数据的采集、汇聚、交换、共享工作，提供相关重点任务的进展情况。市推进办根据15个专项行动监测评估报告、各县（市、区）监测评估报告及各相关部门提供的数据和进展情况，参考第三方监测评估报告，形成总体监测评估报告。
总体监测评估报告经健康许昌行动推进委员会审定后上报市政府，按要求通报各县（市、区）党委、政府和各有关部门。
四、组织实施和工作要求
（一）加强组织领导。监测评估工作由健康许昌行动推进委员会统筹领导，推进委员会办公室负责总体监测评估，各专项行动工作组负责专项监测评估，专家咨询委员会提供智力和技术支撑。各专项行动工作组、各县（市、区）要做好与市推进办的沟通对接，强化经费和设施保障，保证工作顺利开展。
（二）按时提供数据。监测评估指标体系中的市级和县（市、区）级指标数据，由市各有关部门按照职责分工进行统计，分别提供给推进委员会各牵头专项行动工作组。指标数据主要通过现有统计调查和信息报告系统采集，个别尚未纳入统计调查和信息报送的数据，由市各有关部门负责，采取专项调查、第三方监测等方式获取。各专项行动工作组、市各有关部门要按时提供数据，并对数据真实性负责。
（三）依规依纪实施。参与监测评估工作的部门、机构和专家应当严格遵守工作纪律，坚持实事求是，确保客观公正、依规有序开展各项工作。各县（市、区）和各相关部门不得篡改、伪造相关统计和监测数据。对徇私舞弊、瞒报谎报、篡改数据、伪造资料等造成监测评估结果失真失实的，依法依纪进行处理。
（四）强化能力建设。加强健康许昌建设相关统计监测的人员、设备、科研、信息平台等基础能力建设及监测评估业务培训。健全统计调查制度，完善相关监测网络和调查系统，提高监测调查覆盖面、覆盖人群和频次。加强数据安全管理和质量控制，强化监测评估的过程管理，确保各项监测数据的时效性、准确性及监测结果的科学性、真实性。
附件2 健康许昌行动监测评估指标体系（试行）
维度 序号 指 标 许昌 基期值（2019年） 许昌2022年 河南2022年 指标 指标内涵 计算方法 牵头专项行动工作组 具体负责部门/市卫生健康委业务科室 数据 来源 统计调查频次 监测 层级 健康影响因素控制 1* 居民健康素养水平（%） 10.81 ≥22 ≥22 预期性 健康素养是指个人获取和理解基本健康信息和服务，并运用这些信息和服务作出正确决策，以维护和促进自身健康的能力。健康素养水平是指具备健康素养的人在监测总人群中所占的比例 具备基本健康素养的人数/监测人群总人数×100 健康知识普及行动工作组 市卫生健康委信息宣传科 全国健康素养水平监测 年度 市级 2* 建立医疗机构和医务人员开展健康教育和健康促进的绩效考核机制 95 实现 实现 约束性 建立相关绩效考核机制，激励和引导医疗机构和医务人员开展健康教育和促进活动 是否建立相关绩效考核机制 健康知识普及行动工作组 市卫生健康委医政科 自评报告和相关材料查阅 年度 市级 县（市、区）级 3* 建立并完善健康科普专家库 实现 实现 实现 约束性 建立并完善健康科普专家库，组织专家开展健康科普活动 是否建立并完善健康科普专家库 健康知识普及行动工作组 市卫生健康委信息宣传科 自评报告和相关材料查阅 年度 市级 县（市、区）级 4* 构建健康科普知识发布和传播机制 是 是 实现 约束性 构建健康科普知识发布和传播的机制 是否构建健康科普知识发布和传播机制 健康知识普及行动工作组 市卫生健康委信息宣传科 自评报告和相关材料查阅 年度 市级 县（市、区）级 5* 经常参加体育锻炼人数比例（%） 37 ≥42 ≥40.31 预期性 指每周参加体育锻炼频度3次及以上，每次体育锻炼持续时间30分钟及以上，每次体育锻炼的运动强度达到中等及以上的人口比例（含在校学生）。其中，中等运动强度是指在运动时心率达到最大心率的64%～76%的运动强度（最大心率等于220减去年龄） 经常参加体育锻炼的人数比例=经常参加体育锻炼的人数（含学生）/年末人口数（含学生）×100 全民健身行动工作组 市体育局 全民健身活动 年度 市级 县（市、区）级 6 人均体育场地面积（平方米） 2.2 2.4 2.2 预期性 体育场地面积指可供开展体育训练、比赛、健身活动的场地有效面积 体育场地面积/区域常住人口数 全民健身行动工作组 市体育局 全国体育场地 年度 市级 县（市、区）级 7 15岁以上人群吸烟率（%） 26.4 <24.5 <24.5 预期性 调查15岁及以上人群中现在吸烟者所占比例 15岁及以上现在吸烟者/15岁及以上人口数的比例×100 控烟行动工作组 市爱卫办 中国成人烟草调查报告等相关材料 年度 市级 县（市、区）级 8 建设成无烟党政机关（%） 20 基本实现 基本实现 约束性 无烟党政机关是指至少满足以下四个基本要求的党政机关：制订无烟机关建设管理制度；室内区域全面禁止吸烟，若有室外吸烟区应当规范设置；机关范围内禁止销售烟草制品，无烟草广告；机关无烟草赞助。该指标指无烟党政机关数量占党政机关总数的比例 无烟党政机关数量/党政机关总数×100 控烟行动工作组 市爱卫办 评估报告和相关材料查阅 年度 市级 县（市、区）级 9 居民心理健康素养水平（%） 9.0 20 20 预期性 根据国家卫生健康委发布的《心理健康素养十条》，居民对心理健康核心知识的知晓情况、认可程度、行为变化等 心理健康素养达标人数/被调查人数×100 心理健康促进行动工作组 市卫生健康委疾控科 抽样调查 年度 市级 10 精神科执业（助理）医师（名/10万人） 2.99 3.3 3.3 预期性 每10万人中可提供服务的精神科执业（助理）医师人数 本地精神科执业（助理）医师人数/人口总数×100000 心理健康促进行动工作组 市卫生健康委疾控科 卫生资源年报 年度 市级 县（市、区）级 11 居民饮用水水质达标率（%） - 明显改善 明显改善 预期性 根据传染病防治法，供水单位供应的饮用水应符合生活饮用水卫生标准相关要求。包括出厂水和末梢水水质达标状况 符合生活饮用水卫生标准要求的水样数量/监测的水样数量×100 健康环境促进行动工作组 市卫生健康委疾控科 全国城乡饮用水水质监测 年度 市级 县（市、区）级 12 农村自来水普及率（%） 98.4 99 92 预期性 某区域农村集中供水工程和城市供水管网延伸工程供水到户（含小区或院子）的农村人口占农村供水总人口的比例 农村集中供水工程与城市供水管网延伸工程供水到户（含小区或院子）的农村人口之和/农村供水总人口×100 健康环境促进行动工作组 市水利局 自评报告和相关材料查阅 年度 市级 县（市、区）级 13 37.88 75.1 75 预期性 使用卫生厕所的农户数占当地常住农户数的百分比 农村卫生厕所普及率=使用卫生厕所的农户数/当地总农户数×100 健康环境促进行动工作组 市农业农村局 年度 市级 县（市、区）级 14 城市生活垃圾无害化处理率（%） 100 100 99.7 预期性 生活垃圾无害化处理量占生活垃圾产生总量的比率 无害化处理率=生活垃圾无害化处理量/生活垃圾产生总量×100（在统计时，由于生活垃圾产生量不易取得，用清运量代替） 健康环境促进行动工作组 市住房和城乡建设局 中国城市建设 年度 市级 县（市、区）级 15 城市人均公园绿地面积（平方米） 15.75 16.42 14.37 预期性 公园绿地指向公众开放，以游憩为主要功能，兼具生态、景观、文教和应急避险等功能，有一定游憩和服务设施的绿地 城市人均公园绿地面积=城区公园绿地面积/（城区人口+城区暂住人口） 健康环境促进行动工作组 市住房和城乡建设局 中国城市建设统计年鉴 年度 市级 县（市、区）级 16 城市空气质量优良天数比率（%） 51.5 - — 预期性 城市环境空气污染指数达到或优于国家质量二级标准的天数占总天数的比例 城市环境空气污染指数达到或优于国家质量二级标准的天数占总天数的比例 健康环境促进行动工作组 市生态环境局 中国生态环境状况公报 年度 市级 17 居民环境与健康素养水平（%） — ≥15 ≥15 预期性 生态环境与健康素养指公民认识到生态环境的价值及其对健康的影响，了解生态环境保护与健康风险防范必要知识，践行绿色健康生活方式，并具备一定保护生态环境、维护自身健康的行动能力 具备生态环境与健康素养的人数/监测人群总人数×100 健康环境促进行动工作组 市生态环境局 居民生态环境与健康素养监测 3年周期 市级 县（市、区）级 重点人群健康促进 18* 产前筛查率（%） 75.32 ≥70 ≥70 预期性 该年该地区孕产妇产前筛查人数占某年某地区产妇数的百分比 该年该地区孕产妇产前筛查人数/某年某地区产妇数x100 妇幼健康促进行动工作组 市卫生健康委妇幼科 妇幼健康年报 年度 市级 县（市、区）级 19* 新生儿遗传代谢性疾病筛查率（%） 96 ≥98 ≥98 预期性 指某地区统计年度内，接受苯丙酮尿症和先天性甲状腺功能减低症筛查的新生儿数占活产数的百分比。一人筛查多次按一人上报 某地区统计年度内，接受苯丙酮尿症和先天性甲状腺功能减低症筛查的新生儿数/活产数×100 妇幼健康促进行动工作组 市卫生健康委妇幼科 新生儿遗传代谢病筛查年度报告 年度 市级 县（市、区）级 20* 农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌筛查区县覆盖率（%） 100 100 100 预期性 已经开展农村适龄妇女“两癌”检查服务的县（区、市）占所有县（区、市）的比例 覆盖率以县为单位统计 妇幼健康促进行动工作组 市卫生健康委妇幼科 自评报告和相关材料查阅 年度 市级 县（市、区）级 21 孕产妇系统管理率（%） 80.64 ＞90 ＞90 产妇系统管理人数：指该地区该统计年度内按系统管理程序要求，从妊娠至出院后7天内有过孕早期产前检查、至少5次产前检查且需满足孕周间隔、住院分娩和产后访视的产妇人数。（原定义为从妊娠至产后28天内有过孕早期产前检查、至少5次产前检查、住院分娩和产后访视的产妇人数） 当地产妇系统管理人数/当地活产数×100 妇幼健康促进行动工作组 市卫生健康委妇幼科 妇幼健康年报 年度 市级 县（市、区）级 22 3岁以下儿童系统管理率（%） 90.42 ＞85 ＞85 预期性 指年内辖区内3岁以下儿童系统管理人数与年内辖区内3岁以下儿童数之比，一般以%表示。3岁以下儿童系统管理人数指年内辖区内3岁以下儿童按年龄要求接受生长监测或4:2:2体格检查（身高和体重等）的总人数。新生儿访视时的体检次数不包括在内 年内辖区内3岁以下儿童按年龄要求接受生长监测或4:2:2体格检查（身高和体重等）的总人数/年内辖区内3岁以下儿童数×100 妇幼健康促进行动工作组 市卫生健康委妇幼科 妇幼健康年报 年度 23 7岁以下儿童健康管理率（%） 90.98 ＞85 ＞85 预期性 指年内辖区内7岁以下儿童健康管理人数与年内辖区内7岁以下儿童数之比，一般以%表示。7岁以下儿童健康管理人数指年内辖区内7岁以下儿童接受1次及以上体格检查（身高和体重等）的总人数。一个儿童当年如接受了多次查体，也只按1人计算 年内辖区内7岁以下儿童接受1次及以上体格检查（身高和体重等）的总人数/年内辖区内7岁以下儿童数×100 妇幼健康促进行动工作组 市卫生健康委妇幼科 妇幼健康年报 年度 24* 学生体质健康标准达标优良率（%） 32.8 ≥50 ≥50 预期性 《国家学生体质健康标准》是测量学生体质健康状况和锻炼效果的评价标准，该指标指达到优良标准的学生数占参加评定学生总人数的比例 学生体质综合评定总分80分及以上学生数/参加评定学生总人数×100 中小学健康促进行动工作组 市教育局 教育部年度报告 年度 市级 县（市、区）级 25* 符合要求的中小学体育与健康课程开课率（%） 75 100 100 约束性 不同年级体育与健康课程按国家标准的开课率 实际开课数/国家标准开课数×100 中小学健康促进行动工作组 市教育局 教育部年度报告 年度 市级 县（市、区）级 26* 中小学生每天校内体育活动时间（小时） 1 ≥1 ≥1 约束性 中小学生每天校内体育课、课外锻炼、大课间、早操锻炼时间 中小学生实际每天校内锻炼时间 中小学健康促进行动工作组 市教育局 教育部年度报告 年度 市级 县（市、区）级 27* 儿童青少年总体近视率（%） 47.53 46.69 力争每年降低1个百分点以上 约束性 儿童青少年总体近视率 本地儿童青少年近视总数/本地儿童青少年总数×100 中小学健康促进行动工作组 市教育局 全国儿童青少年调研结果 年度 市级 县（市、区）级 28* 学校眼保健操普及率（%） 100 100 100 约束性 学校眼保健操普及率 中小学校实行眼保健操的学校总数/本地中小学校总数×100 中小学健康促进行动工作组 市教育局 教育部体育卫生与艺术教育司 年度 市级 县（市、区）级 29* 寄宿制中小学校或600名学生以上的非寄宿制中小学校配备专职卫生专业技术人员、600名学生以下的非寄宿制中小学校配备专兼职保健教师或卫生专业技术人员的比例（%） 34 ≥73 ≥70 约束性 寄宿制中小学校或600名学生以上的非寄宿制中小学校配备专职卫生专业技术人员、600名学生以下的非寄宿制中小学校配备专兼职保健教师或卫生专业技术人员的比例 配备专职卫生专业技术人员的寄宿制中小学校或600名学生以上的非寄宿制中小学校和配备专兼职保健教师或卫生技术人员的600名学生以下的非寄宿制中小学校总数/本地中小学校总数×100 中小学健康促进行动工作组 市教育局 教育部体育卫生与艺术教育司 年度 市级 县（市、区）级 30* 配备专兼职心理健康工作人员的中小学校比例（%） 74 80 80 约束性 根据《教育部关于印发<中小学心理教育指导纲要>（2012年修订）的通知》（教基一〔2012〕15号），每所学校至少配备一名专职或兼职心理健康教育教师 配备专兼职心理健康工作人员的中小学校比例 中小学健康促进行动工作组 市教育局 教育事业统计 年度 市级 县（市、区）级 31* 接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数比例（%） — 明显下降 明显下降 预期性 监测接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数的发展趋势。以5年为一周期进行统计，如：2016-2020年接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数占2016-2020年新发尘肺病报告总例数比例，与2011-2015年接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数占2011-2015年报告总例数比例进行对比，提高数据分析的代表性 以5年为一周期进行统计，如：2016-2020年接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数/2016-2020年新发尘肺病报告总例数×100 职业健康保护行动工作组 市卫生健康委职业健康科 职业病及健康危害因素信息监测系统 年度 市级 县（市、区）级 32 辖区职业健康检查和职业病诊断服务覆盖率（%） — ≥80 ≥80 预期性 设区的市至少有1家医疗卫生机构承担本辖区内职业病诊断工作，县级行政区域原则上至少有1家医疗卫生机构承担本辖区职业健康检查工作，实现“地市能诊断，县区能体检” 职业健康检查服务覆盖率=本年度辖区内“至少有1家医疗卫生机构承担职业健康检查”的县区数/本年度辖区内原则上应当“至少有1家医疗卫生机构承担职业健康检查”的县区数×100； 职业健康保护行动工作组 市卫生健康委职业健康科 职业病及健康危害因素信息监测系统 年度 市级 县（市、区）级 33 65岁以上老年人规范化健康管理覆盖率（%） 69.07% ≥70 ≥60 预期性 指某年度辖区内65岁及以上常住居民接受规范化健康管理的比例 年内辖区内65岁及以上常住居民接受规范化健康管理人数/年内辖区内65岁及以上常住居民人数×100 老年健康促进行动工作组 市卫生健康委基层卫生科 基本公卫报表数据 年度 市级 县（市、区）级 34 医养结合机构数量（家） 11 持续增加 持续增加 预期性 本地医养结合机构（指同时具备医疗卫生资质和养老服务能力的医疗卫生机构或养老机构）数量 根据全国医养结合管理信息系统统计 老年健康促进行动工作组 市卫生健康委老龄科 全国医养结合 年度 市级 县（市、区）级 35* 二级以上综合性医院设老年医学科比例（%） 25 ≥50 ≥50 预期性 设置老年医学科的二级以上综合性医院比例，综合性医院包括综合医院、中医医院、中西医结合医院和民族医院 设置老年医学科的二级以上综合性医院数/二级以上综合性医院数×100 老年健康促进行动工作组 市卫生健康委老龄科 卫生资源年报 年度 市级 县（市、区）级 36* 三级中医医院设置康复科比例（%） 100 100 ≥96 约束性 设置康复科的三级中医医院比例 设置康复科的三级中医医院数/三级中医医院数×100 老年健康促进行动工作组 市卫生健康委中医科 中医医疗服务监测网络直报系统 年度 市级 县（市、区）级 重大疾病防控 37 心脑血管疾病死亡率（1/10万） 380.4 ≤209.7 ≤209.7 预期性 因心脑血管疾病死亡的人数占总人数的比例 因心脑血管疾病死亡的人数/总人数×100000 心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病防治行动工作组 市卫生健康委疾控科 死因监测 年度 市级 县（市、区）级 38 70岁及以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率（1/10万） 6.94 ≤9.0 ≤9.0 预期性 70岁以下人群因慢性呼吸系统疾病死亡人数占总人数的比例 70岁以下人群因慢性呼吸系统疾病死亡人数/总人数×100000 市卫生健康委疾控科 死因监测 年度 市级 县（市、区）级 39* 30～70岁人群因心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病和糖尿病导致的过早死亡率（%） 17.2 ≤15.9 ≤15.9 预期性 指30～70岁人群因心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病和糖尿病死亡的概率 通过30-70岁间四类慢病合并的年龄别（5岁组）死亡率来推算 市卫生健康委疾控科 死因监测 年度 市级 县（市、区）级 40* 高血压患者规范管理率（%） 77.72% ≥60 ≥60 预期性 按照国家基本公共卫生服务规范要求进行高血压患者健康管理的人数占年内已管理的高血压患者人数的比例 按照规范要求进行高血压患者健康管理的人数/年内已管理的高血压患者人数×100 心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病防治行动工作组 市卫生健康委基层卫生科 基本公卫报表数据 年度 市级 县（市、区）级 41* 糖尿病患者规范管理率（%） 78.15% ≥60 ≥60 预期性 按照国家基本公共卫生服务规范要求进行糖尿病患者健康管理的人数占年内已管理的糖尿病患者人数的比例 按照规范要求进行糖尿病患者健康管理的人数/年内已管理的糖尿病患者人数×100 市卫生健康委基层卫生科 基本公卫报表数据 年度 市级 县（市、区）级 42* 乡镇卫生院、社区卫生服务中心提供中医非药物疗法的比例（%） 98.95 100 100 约束性 提供中医非药物疗法服务的社区服务中心（站）、乡镇卫生院所占比例 提供中医非药物疗法服务的社区服务中心（站）、乡镇卫生院所占比例 = 年末提供中医非药物疗法服务的社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院数／年末同类机构总数×100 市卫生健康委中医科 中医医疗服务监测网络直报系统 年度 市级 县（市、区）级 43* 村卫生室提供中医非药物疗法的比例（%） 62 70 70 约束性 提供中医非药物疗法服务的村卫生室所占比例 提供中医非药物疗法服务的村卫生室所占比例 = 年末提供中医非药物疗法服务的村卫生室／年末村卫生室总数×100 市卫生健康委中医科 中医医疗服务监测网络直报系统 年度 市级 县（市、区）级 44 传染病疫情和突发共卫生事件报告责任落实 100 100 100 约束性 强化各级医疗机构疾病预防控制职责督促落实突发公共卫生事件报告责任 突发公共卫生事件相关信息报告率 市卫生健康委疾控科 大疫情系统 年度 市级 县（市、区）级 45 健全疾控机构与城乡社区联动工作机制 — 实现 实现 加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心疾病预防控制职责，夯实联防联控的基层基础 市卫生健康委疾控科 自评报告和相关材料查阅 年度 市级 县（市、区）级 46 甲乙类法定传染病报告发病率（1/10万） 216.4 236 <240 预期性 一定地区常住人口中，一定时期（每年）内甲乙类传染病报告发病数占该地区常住人口数的比例 一定地区、一定时间（每年）内甲乙类法定传染病报告发病数/该地区常住人口数×100000 传染病及地方病防控行动工作组 市卫生健康委疾控科 大疫情系统 年度 市级 县（市、区）级 47 有效控制和基本消除地方病危害（分） 100 100 100 预期性 持续消除碘缺乏病危害，指各区县持续保持消除碘缺乏病危害状态。保持基本消除燃煤污染型地方性氟砷中毒、大骨节病、克山病危害，指全国95%以上的病区县达到控制或消除水平。有效控制饮水型地方性氟砷中毒危害，指90%以上氟（砷）超标村饮用水氟（砷）含量符合国家卫生标准,70%以上的病区县饮水型氟中毒达到控制水平,90%以上的病区县饮水型砷中毒达到消除水平。有效控制水源性高碘危害，指水源性高碘病区和地区95%以上的县，居民户无碘盐食用率达到90%以上,水源性高碘病区落实改水措施 得分=100×地方病控制和消除总体率 市卫生健康委疾控科 全国地方病防治综合管理系统和碘缺乏病信息管理系统 年度 市级 县（市、区）级 48* 以乡（镇、街道）为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率（%） 97.96 ＞90 ＞90 预期性 以乡（镇、街道）为单位，免疫规划内适龄儿童的疫苗接种率 免疫规划内接种疫苗适龄儿童数/适龄儿童数×100 传染病及地方病防控行动工作组 市卫生健康委疾控科 免疫规划信息系统 年度 市级 县（市、区）级 健康服务与保障 49 每千人口注册护士数（人） 2.42 预期性 每千常住人口注册护士数，分母系国家统计局常住人口数 年末注册护士数/年末常住人口数人口数×1000 推进办 市卫生健康委医政科 卫生资源年报 年度 市级 县（市、区）级 50* 每千常住人口执业（助理）医师数（人） 2.31 2.51 2.6 预期性 每千常住人口执业（助理）医师数，分母系国家统计局常住人口数 年末执业（助理）医师数/年末常住人口数×1000 市卫生健康委医政科 卫生资源年报 年度 市级 县（市、区）级 51 每万人口全科医生数（人） 2.28 — — 约束性 每万常住人口全科医生数：全科医生包括取得执业注册（含加注）范围为全科医学专业，或者虽未注册但已取得全科医学培训合格证书的执业（助理）医师数之和，分母系国家统计局常住人口数 年末取得执业注册（含加注）范围为全科医学专业，或者虽未注册但已取得全科医学培训合格证书的执业（助理）医师数之和/年末常住人口数×10000 市卫生健康委人事科教科 卫生资源年报 年度 市级 县（市、区）级 52 每千人口公共卫生人员数（人） 0.49 — — 预期性 每千常住人口专业公共卫生机构人员数，分母系国家统计局常住人口数 年末专业公共卫生机构人员数/年末常住人口数×1000 市卫生健康委疾控科、医政科、监督科、妇幼科、职业健康科 卫生资源年报 年度 市级 县（市、区）级 53 每千人口医疗卫生机构床位数（张） 5.35 — — 预期性 每千常住人口医疗卫生机构床位数，分母为统计局常住人口数 年末医疗卫生机构床位数／年末常住人口数×1000 市卫生健康委医政科 卫生资源年报 年度 市级 县（市、区）级 54 千人口献血率（‰） 12.44 15 15 预期性 千人口献血率反映社会公众无偿献血参与度 无偿献血总人次/全国总人数×1000 市卫生健康委医政科 无偿献血总人次来源于全国血液管理信息系统 年度 市级 县（市、区）级 55* 个人卫生支出占卫生总费用的比重（%） — — 27.5 预期性 个人卫生支出指城乡居民在接受各类医疗卫生服务时的个人负担部分。个人卫生支出占卫生总费用比重是指卫生总费用中由个人负担的费用比重，是反映城乡居民医疗卫生费用负担程度的评价指标 个人卫生支出占卫生总费用比重是指卫生总费用中由个人负担的费用比重 市卫生健康委财务科 卫生总费用核算 年度 市级 县（市、区）级 56 基本医疗保险覆盖率（%） 95 >96 >96 预期性 参加基本医疗保险占总人口的比例 参加基本医疗保险人数/总人口×100 市医疗保障局 医疗保障统计报表 年度 市级 县（市、区）级 57 红十字应急救护培训人数 395 300 12000 预期性 参加红十字应急救护培训，经考试合格，取得证书的人数 市红十字会 中国红十字会 年度 市级 县（市、区）级 健康水平 58* 人均预期寿命（岁） 77.1 77.7 77.7 预期性 指在一定死亡水平下，预期每个人出生时平均可存活的年数 根据寿命表法计算 推进办 市卫生健康委信息宣传科 人口普查和 年度 市级 县（市、区）级 59* 婴儿死亡率（‰） 3.03 ≤4.3 ≤4.3 预期性 某地区婴儿死亡数占活产数的比例 某地区婴儿死亡数/某地区活产数×1000 妇幼健康促进行动工作组 市卫生健康委妇幼科 妇幼健康监测 年度 市级 县（市、区）级 60* 5岁以下儿童死亡率（‰） 4.47 ≤5.5 ≤5.5 预期性 某地区5岁以下儿童死亡数占活产数的比例 某地区5岁以下儿童死亡数/某地区活产数×1000 妇幼健康促进行动工作组 市卫生健康委妇幼科 妇幼健康监测 年度 市级 县（市、区）级 61* 孕产妇死亡率（1/10万） 10.28 ≤10 ≤10 预期性 某地区孕产妇死亡数占活产数的比例 某地区孕产妇死亡数/某地区活产数×100000 妇幼健康促进行动工作组 市卫生健康委妇幼科 妇幼健康监测 年度 市级 县（市、区）级 62* 城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例（%） 92 ≥93 ≥92.08 预期性 本地达到《国民体质测定标准》合格等级以上的人数百分比 某年某地调查城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数/被调查总人数×100 全民健身行动工作组 市体育局 全国国民体质监测 年度 市级 县（市、区）级 健康产业 63 健康服务业总规模（亿元） 推进办 市统计局 年度
目标值
目标值
性质
状况调查
统计调查
（≥90）
（≥90）
农村卫生厕所普及率（%）
统计年鉴
市级 县（市、区）级
市级 县（市、区）级
职业病诊断服务覆盖率=本年度辖区内至少有1家医疗卫生机构承担职业病诊断的设区的市的数量/本年度辖区内设区的市的数量×100
管理信息系统
统计报表
生命登记
市级
备注：1.序号后标“*”的指标为核心监测评估指标/考核指标（31个）。
2.总体监测评估、专项监测评估与地方监测评估须使用同一来源的数据。