机关各科室，局属各单位：
为贯彻落实《中共365bet中文版客户端_365bet提款多少时间_beat365手机安卓版委关于实施“党建+”行动推动中心工作的意见》（许发〔2017〕27号），经局党组研究，结合工作实际，制定了《365bet中文版客户端_365bet提款多少时间_beat365手机安卓版交通运输局“党建＋”行动推动中心工作实施方案》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
2017年10月
365bet中文版客户端_365bet提款多少时间_beat365手机安卓版交通运输局“党建＋”行动
推动中心工作实施方案
为贯彻落实《中共365bet中文版客户端_365bet提款多少时间_beat365手机安卓版委关于实施“党建+”行动推动中心工作的意见》（许发〔2017〕27号），认真践行“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的理念，不断推动全面从严治党向纵深发展，把党的建设融入中心工作、重点工作和日常工作，构建党建工作与中心工作、重点工作、日常工作始终贯穿、互促共进的新机制，切实解决就党建抓党建、重业务轻党建、党建工作与中心工作“两张皮”等问题。经局党组研究，决定实施“党建+”行动推动中心工作，现制定如下实施方案。
一、党建+深化改革
1．提高推进改革的能力。加强各级领导班子思想政治建设，抓住理论武装这个根本，着力解决改革创新“怎么着”的问题。把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重，教育引导党员干部把中央新理念新思想新战略学深悟透，打牢改革创新的思想基础，进一步解放思想，对标定位，增强改革意识。抓住能力培养这个关键，强化专业化能力培训，着力解决改革创新“怎么干”的问题，提高各级领导干部谋划和推动改革的能力和本领。
2．推进重点改革任务落实。围绕出租车行业改革、道路运输转型发展等重点改革事项和市委市政府、省交通运输厅确定的改革任务，进一步明确责任单位、责任领导和具体责任人，压实各单位主要负责同志的领导责任，推动党政主要负责同志亲力亲为抓改革，扑下身子抓落实。强化基层党组织的政治功能和服务功能，组织引导广大党员积极投身改革事业，勇当改革尖兵。以“放管服”改革为重点，实行党员“亮牌”上岗，争创“党员示范岗”，着力解决改革“最后一公里”问题。加大督查力度，抓住“关键少数”，对落实不力、整改不到位的严肃追究责任。
3．激发推进改革的动力。认真落实365bet中文版客户端_365bet提款多少时间_beat365手机安卓版干部鼓励激励、容错纠错、能上能下3个办法，强化综合考核、专项考核和平时考核，真正解决一些党员干部怕担责，怕出错和不敢为、不敢试等问题，充分调动和保护党员干部推进改革的积极性、主动性和创造性，为全面深化改革营造良好政治生态环境。
[责任单位：机关党委、局机关各科室、局属各单位]
二、党建+两大攻坚战
1．助推脱贫攻坚战。扎实开展驻村帮扶，落实第一书记选派制度，引导党员帮摸清底数、帮政策落实、帮生产生活、帮环境整治，形成脱贫攻坚的强大合力。严格按照我市《脱贫专项规划实施方案》要求，年底前完成投资2.40亿元，建设道路里程375.90公里，实现全市所有贫困村通硬化路、通客车、通邮政的交通运输脱贫目标。
2．助推环境治理攻坚战。充分发挥基层党组织的组织领导和广大党员的示范带动作用，带头开展环保宣传教育，带头践行文明、节约、绿色、低碳的消费理念和生活方式，带动形成全民共同参与、积极行动的良好氛围。实行国省干线公路、农村公路的精细化管理，着力开展路域环境整治活动，实施24小时全天候洒水作业，持续加大小修保养力度；明确干线公路施工管理、技术规范和实施细则,严格按照“六个百分之百”的要求，确保工地扬尘得到有效控制。持续加大超限超载车辆治理工作，加大卡点治超力度，集中查处严重损坏公路桥梁，威胁公众出行安全的违法超限运输行为。严格非法堆场治理，杜绝反弹，严格落实行业监管各项措施，持续巩固大气污染治理成果。
[责任单位：机关党委、驻局纪检组、局机关各科室、局属各单位]
三、党建+工程建设
1．健全完善工程推进机制。强化各级党组织对交通基础设施项目建设的领导，分类建立责任清单，细化任务分工，明确各级党组织主体责任。把工程建设纳入领导班子和党员干部考核重要内容，科学设置考核指标，完善考核评价办法，对在工程建设中做出突出贡献的党员干部予以表彰。健全奖惩制度，强化督查问责，推动工程各项任务落实。
2．为项目建设提供组织保证。将支部建在项目上，在项目一线设立党员先锋岗、建立党员突击队，通过支部和党员的引领带动，力促在谈项目尽快签约落户、签约项目尽快开工建设、在建项目尽快竣工投产、投产项目尽快达产达标。发挥“一名党员就是一面旗帜”的作用，在窗口单位和服务行业持续开展“戴党徽、亮身份、当先锋”和党员先锋岗、党员示范岗评选活动，树标杆、做示范，引导党员干部争做服夯项目建设的表率、推动发展的标兵。
3．营造工程建设优良环境。围绕强揽工程、插手工程、强买强卖、为官不为、为政不廉等方面，加大整治力度。持续开展政风、行风评议和“慵懒散”“吃拿卡要”等问题集中整治，防止“四风”反弹回潮。大力开展基层党风廉政建设和反腐败工作，构建“亲”“清”的新型政商关系，为项目建设营造良好环境。
[责任单位：机关党委、驻局纪检组、局机关各科室、局属各单位]
四、党建+公交都市创建
1．紧紧依靠党组织的领导。在市委、市政府统一领导下，与财政、发改、公安等相关部门协调配合，严格按照《365bet中文版客户端_365bet提款多少时间_beat365手机安卓版公交都市建设实施方案》，明确并量化年度创建工作，做好公交线网优化、新能源公交车辆购置、公交场站建设、公交专用道设置等重点创建工作，确保高标准完成年度创建指标，以优异的成绩迎接交通部专家组的考评。
2．为公交发展提供品质服务。发挥党的组织优势，通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立工会和共青团组织等方式，推动党的政策进企业、服务进企业、先进文化进企业。加强服务型党组织建设，以“清单化、规范化、制度化、项目化、信息化”管理为载体，积极开展“双争双提”“三联一促”“清风机关”行动，健全各单位服务承诺、首问负责、限时办结、责任追究等制度，推动优化政务环境，转变政府职能，改进工作作风，提高服务效能，引导党员干部在公交都市创建中创先争优，发挥模范带头作用。
3．推动群众积极参与。利用广播、电视、报刊、网站、手机微信等途径，大力宣传公交都市创建，提高群众的知晓率和参与度，增强群众绿色出行意识。组织开展公交出行宣传周、无车日等活动，激发广大群众参与公交都市创建的自觉性和主动性。
[责任单位：市城市公共交通管理处]
五、党建+交通物流产业发展
1．打造“四级物流”网络。以多式联运、冷链物流发展为重点和突破口，促进我市交通与物流的融合发展。建立以许昌为中心，覆盖大中原区域市、县、乡、村“四级物流”配送网络，培育我市物流产业新增长点。
2．加快推进多式联运。努力构建陆空协作、公铁联运、水陆统筹、联网包容的智慧物流体系，加快配套多式联运；加快建设具有多式联运功能的综合物流园区，积极推进道路货运无车承运人试点工作；支持建设冷链物流资源交易平台；推进农村物流和邮政的深度融合发展。
3．推进货运业转型升级。落实交通运输部等14个部门《促进道路货运行业健康稳定发展行动计划2017-2020年）》，以供给侧结构性改革为主线，以“减负增效、提质升级”为核心，多措并举，标本兼治、长短结合，进一步减轻经营负担，促进创新发展，推进货运业转型升级。
[责任单位：市道路运输管理局]
六、党建+行业规范管理
1．强化工程养护管理。继续开展“品质工程”建设，提升高速公路、干线公路、农村公路、场站港口等交通基础设施项目建设的质量安全管理水平。积极主动与省交通运输厅对接，加快干线公路服务区试点建设，完善重点路段、隧道、桥梁交通安全设施；积极创建“四好农村路”示范县，争取“四好农村路”建设走在全省前列。支持农村公路中心养护站建设，规范乡镇管养站管理。
2．强化交通执法管理。深入开展跨区域联合执法，加大首末端违法治理，加大路域环境整治和打非治违力度，重点货运源头监管率达到100%，违法车辆查处率达到90%以上，超限超载率控制在6%以下。
3．强化运输管理。建立完善道路运输市场监管评价机制，加强道路运输企业经营许可证、车辆运输证、从业人员资格证“三证”管理；开展水运市场专项治理，规范营运秩序。
[责任单位：局机关各科室、局属各单位]
七、党建+民生实事
1．推进民生实事落实。完善民生实事推进落实机制，建立工作台账，明确责任领导、责任部门和具体责任人，强化督查问责，对重视不足、进度迟缓的通报批评；对推诿扯皮、落实不力、影响进度的，追究相关部门和领导责任。把市委、市政府确定的十件民生实事和重大民生工程推进落实情况纳入各级领导班子和党员干部年度综合考评重要内容，推动民生工程按照时间节点高标准、高质量完成，真正把好事办好、实事办实。
2．持续改进作风。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续开展形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风集中整治，加大机关效能督查和问责力度，定期不定期开展机关作风、工作效能明察暗访，及时查处党员干部中存在的“门好进、脸好看、事不办”及不作为、慢作为、乱作为和中梗阻等行为，教育引导党员干部牢固树立宗旨意识，增强群众观念，带着感情做好群众工作，真正成为群众的“贴心人”。
3．健全便民服务工作制度。创新服务方式，加强电子政务建设，完善网上受理、运转、查询和反馈制度。加强服务窗口建设，推行标准化管理制度，实行“一个窗口”受理、“一站式”审批、“一条龙”服务。
[责任单位：机关党委、驻局纪检组、局机关各科室、局属各单位]
八、党建+信访稳定
1．落实信访稳定工作主体责任。认真落实“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”和所在单位主体责任，加大考评问责力度，对群体性事件、重大信访案件不及时处理造成严重后果的，严肃追究有关领导的责任，直至一票否决。完善落实领导包案、定期接访、主动下访等制度，推动重大信访问题解决。认真落实民主集中制，健全完善各级党组织议事规则和程序，实行重大决策风险评估和咨询论证制度，防止因决策不当引发信访问题和重大群体性事件。
2．推动解决群众信访问题。发挥基层组织在信访稳定工作中的核心作用，定期排查研判信访突出问题，把矛盾纠纷解决在基层、消除在萌芽状态。健全完善基层矛盾调解化解制度，注重发挥老党员、老干部在处理信访问题中的积极作用，为信访稳定贡献力量。
3．维护社会公平正义。强化对党员干部的文明法治教育，教育引导党员干部树立法治理念，推动依法行政、文明执法，促进社会公平公正。认真落实“四议两公开”工作法，积极推进党务公开、政务公开，落实人民群众的知情权、参与权、监督权，维护人民群众合法权益，从源头上避免和减少信访问题发生。
[责任单位：驻局纪检组、局机关各科室、局属各单位]
各级党组织要认真落实“党建+”行动实施方案，党组织书记和单位主要领导要亲自抓、负总责，科学组织实施，确保工作成效。要健全督查考评机制，对工作开展有力、成效明显的，予以表彰奖励；对组织不力、敷衍塞责、效果不好的，给予通报批评；对“党建+”行动不落实、造成严重后果的，对相关责任人进行严肃问责。要坚持示范带动，积极培树“党建+”行动中涌现出的先进典型，总结推广先进经验，以点带面，推动整体工作全面提升。要加大宣传力度，充分运用报刊、电视、广播等媒体和各类网络平台，大力宣传实施“党建+”行动的重大意义和部署要求，宣传“党建+”行动的进展成效、经验做法和涌现出的先进典型，为“党建+”行动深入推进营造良好舆论氛围。