铺就幸福路 开启致富门
——鄢陵县创建全国“四好农村路”示范县工作综述
初冬时节的鄢陵，菊黄枫红，美景如画。红叶掩映下的一条条公路，宛如飘动的玉带，伸向远方，点缀着广袤的花都大地，承载着高质量发展的梦想。
近 年来，鄢陵县认真贯彻习近平总书记关于“四好农村路”建设的指示精神，把创建全国“四好农村路”示范县作为推动高质量发展、助推脱贫攻坚、建成小康社会的重要抓手，按照“建好、管好、护好、运营好”农村公路的要求，开展“四好农村路”建设，增强农村公路服务能力，打造安全优美通行环境，形成了以县道为骨架、乡道为支线、村道为脉络的农村公路网，农村公路总里程达到1454公里，为推动乡村振兴铺就了康庄大道。
一分耕耘，一分收获。11月7日，全国推动“四好农村路”高质量发展现场会在四川成都召开，会上，鄢陵县被交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办联合授予2019年全国“四好农村路”示范县荣誉称号，成为我市唯一入选的县（市、区）。
规划引领，齐心协力建好路
乡村振兴，交通先行。习近平总书记指出，农村路就是乡亲们的致富路、民心路、幸福路。2018年以来，鄢陵县按照“统筹规划、全域推进、分类指导、逐年实施”的工作思路，把农村公路建设融入乡村振兴战略，将旅游路、扶贫路、产业路及农村客货运、电商物流服务等密切结合，建设旅游观光示范带，设置墙体文化和公路驿站，着力打造安全优美、特色鲜明的农村公路。
鄢陵县把“四好农村路”建设工作作为推动高质量发展的重要抓手，举全县之力攻坚克难、强力推进，成立了由县委书记任政委、县长任指挥长的全国“四好农村路”示范县创建指挥部，将创建工作列入重要议事日程，纳入全县绩效考评体系，建立了县级领导分包镇、科级干部分包路段的责任机制和创建联席会、现场办公会、专项督导检查等多项机制，明确主体职责、完成时限，确保创建工作目标明、职责实、措施硬。
以创建全国“四好农村路”示范县为契机，鄢陵县累计投入资金8.96亿元，新建、改建农村公路530公里、桥梁1000米，规划160公里大循环路线和50公里小循环精品路线，高标准、高质量设计县级公路中心养护站、公路驿站和城际公交候车亭等，建档立卡贫困村、自然村硬化率和通车率均为100%，为乡村振兴和脱贫攻坚提供了坚强有力的交通保障。
在农村公路质量安全方面，该县建立了“政府监督、专业抽检、群众参与、施工自检”的质量保证体系，大力实施“三年行动计划”，严把材料准入、施工工序、工程监督、现场管理和检测验收“五个关口”，加大农村公路提档升级力度，形成了以县道为骨架、乡道为支线、村道为脉络的农村公路网。一系列交通配套设施的建设完善，让农民群众不仅行得通，而且走得舒心、方便。
要想富，先修路。农村公路的快速发展，有力地推动了鄢陵县农村公路通达通畅水平提升：一条条伸进偏僻乡村的农村公路，打开了贫困地区脱贫致富的通道，为决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会发挥了巨大作用。
规范管理，健全机制管好路
近日，记者来到大马镇屈岗社区采访，说起门前平坦的水泥路，50多岁的村民陈春生感慨颇多：“以前，路面坑坑洼洼，出行很不方便；现在，路修好了，安装了路灯，和城里道路一样平坦干净，每天还定时洒水、清扫呢！”
陈春生感受到家门口公路的变化，背后是鄢陵县积极探索实践农村公路管护，形成的一整套行之有效的方法和措施。
按照“统一领导、分级负责”的原则，该县严格落实农村公路养护标准和各项管理、巡查、考核制度，建立了县、镇、村三级管护体系，完善了县有路政员、镇有监管员、村有护路员的机制，制定了爱路护路乡规民约、村规民约，形成了“人员稳定、群专结合”的农村公路管养队伍，进一步推进管养工作规范化、专业化。同时，鄢陵县不断加强路域环境整治，依法清理乱堆乱放、私搭乱建等不良现象，尤其是宜林路段的县、乡公路绿化率为100%，符合条件的农村公路实现了“路田分家、路宅分家”，形成了“一眼净”的路域环境，营造出安全便捷、畅通高效的农村公路通行环境。
据鄢陵县交通运输局相关负责人介绍，鄢陵县财政投入资金400多万元建设了集公路养护、执法、运营、应急为一体的县级农村公路养护站，实现了农村公路“一站式”服务，在全市、全省树立了养护标杆。该县在12个镇建立了乡村道路管养站，386个行政村设置了养护室，并严格落实“以奖代补”激励机制，及月检、季评和年终总评检查考核制度，逐步推进公路养护标准化、规范化进程。目前，该县公路列养率达到100%，共有市级公路养护示范镇4个、县级公路养护示范村10个。
按照“一段一特色、一路一亮点”的“四好农村路”建设原则，鄢陵县在路宅路田分家、道路多样绿化等方面进行合理规划，打造出形式多样、特色突出的“美丽农村路”。2019年以来，该县建设了首批省级“美丽农村路”15.4公里、市级“美丽农村路”41.3公里，进一步提升了农村公路的“颜值”“气质”，有力带动了特色农业、乡村旅游等相关产业快速发展。
统筹发展，全力保障运营好
“俺村这路修得好啊，公交车直接通到了村口，15分钟一班车，到县城办事、购物，出门就能坐车，很方便。”近日，陶城镇明理村村民李春花乐呵呵地对记者说。
骏马还要配好鞍。建好、管好了农村公路，还要有完善发达的农村客运体系紧紧跟上，才能让基层群众享受到四通八达的便捷交通。
按照“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合”的思路，鄢陵县大力推进县、镇、村三级物流站（场）配套设施和信息系统建设，织密货运班线、客运班车、代运邮件等农村物流网络，开通农村客运公交专线，设置候车亭、招呼站等，并与城市公交无缝对接，实现了县有二级站、镇有客运站、村有候车亭的目标。
此外，鄢陵县还通过政府购买服务的形式，委托客运公司购置适合偏远村庄通行的中小型客车，专门开通到偏远村庄的班车，大力推进村村通班车工程，努力解决偏远地区群众乘车难、出门难问题，确保农村客运开得通、留得住。目前，该县建成二级客运站2个、四级客运站2个、五级客运站12个，有客运企业3家，开通城乡客运班线38条，客运车辆123辆，行政村通车率达到100%，城乡道路客运一体化发展水平达到AAAAA级标准。
公路通，百业兴。鄢陵县大力发展农村物流产业，积极扶植培育大中型物流企业，12个镇建成电商物流配送中心，386个行政村建有电商物流服务点，县、镇、村三级农村物流网络全覆盖，物资流通渠道更加畅通，极大地方便了农民群众生产、生活。
阡陌纵横的农村公路，好似一条条血脉，传递着鄢陵发展的活力与脉动；四通八达的农村公路，宛如一条条丝带，编织着这片土地的希望和梦想。如今，一条条宽阔平坦的农村公路，正在促进该县农村产业结构优化和城乡商贸快速流通，强力推动鄢陵经济社会高质量发展，引领着鄢陵儿女共同迈上富裕幸福的康庄大道！