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关于印发公共企事业单位办事公开
实施方案的通知
局属各单位、机关各科室：
现将《365bet中文版客户端_365bet提款多少时间_beat365手机安卓版交通运输局公共企事业单位办事公开实施方案》印发给你们，请遵照执行。
2016年9月5日
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公共企事业单位办事公开实施方案
为促进和规范交通运输系统公共企事业单位办事公开工作，增强办事透明度，提高服务质量和效率，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《365bet中文版客户端_365bet提款多少时间_beat365手机安卓版2016年政务公开工作要点实施方案》要求，结合交通运输系统工作实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以提供全面、规范、优质、高效的公共服务为目标，使办事公开制度成为公共企事业单位的一项基本制度，进一步规范办事行为，增强办事透明度，提高办事效率，从源头上预防和治理行业不正之风，切实提高为民服务质量，促进公共企事业单位健康发展与社会和谐。
二、工作原则
坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循依法全面、及时准确、便民高效、接受监督的原则，紧紧围绕重大决策部署和公众关切，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，加强政策解读回应，夯实公开基础，增强公开实效，不断提高政务工作透明度，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。
三、公开主体
365bet中文版客户端_365bet提款多少时间_beat365手机安卓版交通运输局局属与群众生产生活密切相关、依法履行管理公共事务职能、提供公共服务的公共企事业单位。
四、公开内容
（一）单位简介类。单位的名称、职能权限、服务范围（或依法经营范围）、办公地点、便民服务电话、单位领导名录和工作分工及工作人员岗位职责、工作标准和行为规范等。
（二）政策法规类。行业性政策、法律、法规;各级惠民政策及贯彻落实情况等。
（三）服务指南类。公共服务事项目录，服务指南，办事依据、办理条件、办理时限、办理流程、办事需要提交的申请材料示范文本等。
（四）收费处罚类。收费及处罚的项目、依据、标准、缴费办法等。
（五）监督投诉类。接受社会监督的监督机构名称、办公地点，投诉电话、信箱、电子邮箱，聘请的社会监督员姓名、联系方式等。
（六）突发应急类。影响群众生活的有关变动事项、计划、方案和相关信息，如资源短缺、突发事件、服务项目临时变更等事项及相关处理措施。
（七）涉民决策类。涉及人民群众切身利益的决策措施和相关信息，如相关产品价格的确定和调整等。
（八）行政执法类。有行政执法职能的公共事业单位市公路管理局、市交通运输管理局、市交通运输执法局、市公共交通管理处、市交通工程定额质量监督站、市海事局，要向社会重点公布行政执法、行政审批的法律法规和政策依据，执法和审批的主体、程序、工作流程及办理结果，收费和处罚的项目、依据、标准、结果、缴费办法、监督渠道等内容。
（九）其他事项类。法律、法规、规章规定必须公开，以及涉及人民群众切身利益和需要人民群众广泛知晓的其他事项。
四、公开方式
以在门户网站公开为原则、其他公开方式为补充，采取灵活多样、方便群众的方式，不断丰富公开形式和载体，使办事公开更贴近群众、方便群众。
（一）建立和规范各类办事公开栏，并通过便民服务卡、明白卡、办事指南、触摸屏、服务手册、报刊、广播、电视、公共微信微博等更加简便、灵活的形式，向基层和群众公开办事信息。
（二）发挥政务服务中心的综合服务作用，对有关公用事业单位的服务资源进行有效整合，将有关公共服务事项纳入政务服务中心进行统一办理。依托各级政务服务中心或单位办事大厅搭建综合信息公开服务平台，实现“一站式”公开服务。
（三）大力推行社会听证、专家咨询、新闻发布、点题公开等适应现代社会发展要求的公开形式，及时公布有关信息，并探索利用便于公众广泛知晓的方式进行公开。
五、公开程序
公共企事业单位应不断优化办事流程，除法律、法规另有规定外，严格按照“主动列出、审核、公开、评议、反馈”的程序实行办事公开。
（一）按照主动公开的要求，在相关信息形成时立即拟定办事公开项目。公开的内容、范围、形式和时限须经本单位相关负责人审核把关。
（二）主动公开的事项，应当在信息形成或变更之日起5个工作日内予以公开，对公众关注度较高或涉及群众利益的办事结果、突发应急等信息，应依照有关规定提前或立即以便捷的方式进行公开。
（三）办事公开内容公布后，持续公开时间不得少于20个工作日;属于长期公开的内容，应当长期公开。
（四）公开单位要自觉接受上级主管部门、服务对象、人民群众和社会各界的评议和监督，对所提的意见建议认真对待、积极办理、及时反馈，处理情况及结果在相应范围内公开。
六、实施步骤
（一）准备阶段（2016年9月30日前）。制定局公共企事业单位办事公开实施方案，明确公开内容、公开方式、公开程序，并将局公共企事业单位办事公开实施方案报市政府办公室备案。(责任单位: 局办公室、局政策法规科)
（二）实施阶段（2016年11月30日前）。依照局实施方案推进办事公开的各项工作，2016年11月底前，所属单位完成办事公开事项清理，形成公共服务事项公开目录、服务指南等，依托市交通运输局门户网站及各公共企事业单位网站、办事公开栏和其他宣传媒体发布办事公开信息，做到内容完备、格式规范、及时更新，同时要设立服务热线和举报投诉电话、信箱，开通网上投诉渠道，方便群众投诉、建议、咨询和求助。(责任单位: 市公路管理局、市道路运输管理局、市交通运输执法局、市农村公路管理处、市公共交通管理处、市交通工程定额质量监督站、市交运投资有限责任公司、市地方海事局、万里公司等)
（三）检查阶段（2016年12月15日前）。局办公室对所属公共企事业单位办事公开工作进行一次全面检查，查漏补缺。对工作开展不好的单位，要督促其按要求完成。(责任单位:局办公室)
（四）总结阶段（2016年12月31日前）。各单位认真总结本单位办事公开工作贯彻落实情况，形成书面总结报局办公室汇总报市政府办公室。(责任单位: 局办公室、市公路管理局、市道路运输管理局、市交通运输执法局、市农村公路管理处、市公共交通管理处、市交通工程定额质量监督站、市交运投资有限责任公司、市地方海事局、万里公司等)
七、工作要求
（一）切实加强组织领导。各单位要充分认识开展办事公开工作的重要性，把办事公开纳入单位工作总体部署，加强组织领导，做到各单位主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关部门密切配合，精心组织，扎实推进，确保办事公开工作取得实实在在的效果。
（二）增强信息公开集中度。充分发挥门户网站信息公开第一平台作用，增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。加强网站数据库建设，着力完善搜索查询功能，提升公开信息的集中度,方便公众获取。
（三）强化监督检查。市政府将政务公开工作纳入政府绩效考核体系，各单位要切实将办事公开工作抓紧抓好，落到实处。局法规科要加大对各单位办事公开工作落实情况进行督查，对公开不到位、不及时的，要责令改正，并予以通报批评；情节严重的,按照规定追究有关责任者的责任。